安玛续评中国东盟达成协议

越南军演和中国的南海战略（十七）

作者 安玛 2011/7/28

安玛点评中国东盟达成协议

http://city.udn.com/3011/4678249?tpno=0&cate_no=0

接上文

5）中国是否应当坚持共同开发

其实上文有大量的事实分析了共同开发的理由和利弊之后，结论是实际上恐怕只有美国和越菲两国反对共同开发，其他的东盟国家甚至澳洲都不会反对既能照顾各方利益，更为维护南海有序安宁的共同开发的。

那么，中国是否应当坚持共同开发？回答这个问题，不应当用敌人反对的就是好事的简单逻辑，而应该在详细的分析了各方面利弊以后才做出中国现阶段的南海策略。

为了照顾没有看 本系列文章的网友，这里再次重复美国南海路线图：第一是背后支持小国大面积占据南海岛屿，第二是支持小国和西方公司合作大面积开采石油资源，第三是鼓动小国通过国内立法和向联合国提交法案逐步把占据的岛屿合法化。由于过去中国政府在南海的软弱无味，美国南海路线图的第一步已经完成了，目前正在走第二第三步。

但是中国推动的共同开发就直接打断了美国的南海路线图了，所以中美在南海几个回合的较量之后美国高官咬牙切齿的在马伦访华后宣布“美国在南海不会让步”了，于是大家都看到了东盟会议的“鸿门宴”的一幕了。经过鸿门宴中国必须看清楚眼前的事实，就是越菲等国出自私利的反对不是主要障碍，关键是美国人担忧共同开发会削弱南海牌的作用，所以美国才会利用东盟年会上挟制东盟出头，采取不加各方分辨不容各国讨论的声东击西虚张声势把共同开发置于死地，在试图威逼中国政府签署旨在出卖南海主权的“行为准则”中的维护南海现状的条款就是瞄准封杀共同开发而来的。

安玛认为如果中国不理会美国摆设鸿门宴的声东击西，而是与周边国家开展有理有据的共同开发的研讨，美国人就会有苦难说不出口的的感觉，毕竟，美国人的南海策略是不至于发生战火之下的越乱越能围堵中国，与周边国家期待南海有序安宁是有冲突的，中国就是要通过推动共同开发的过程向周边国家展露美国在南海的真实动机，馅美国与被动和尴尬之中。

当然，美国铁了心要反对共同开发，还可以指使小国在如何界定争议区或者如何分配实际利益发难，就像美国指使日本在东海谈判做出永不划线以谋取不正当利益的做法来干扰中国一样，想想看，如果东海顺利划线了，南海成功共同开发了，美国在中国周边煽风点火的机会就大为削减了，所以美国是不会容许这些海域得到安宁的。

有的网友可能认为，中国追求的是周边的安稳，不顾美国的反对坚持推动共同开发不免会引发更多的摩擦和紧张，因此主张暂时让步停止共同开发以减少摩擦换取一时的安宁。安玛认为这种息事宁人的思维是中国近年总是对邻国的挑衅让步根源，其结果造成了现在几乎所有的邻国都认为跟随美国人的话就是大赚中国的便宜，这是一个值得中国外交界深刻思考反省的政策性错误。

想想看，如果中国在美国鸿门宴不容讲理的劫持东盟国家的虚张声势之下，若中国再犯战略性错误在南海自动停止共同开发的努力，美国的南海路线图的第二第三步就会步步逼近，中国过去在南海只有外交抗议的口头主权已经到了连台湾的中国时报都直斥是最廉价最无用的外交手段的地步了，难道现在还要沿用早被证明是无效的外交策略？

而且，即使中国自动停止共同开发放任他国私自开发南海也不会安宁，美国随时都可以教唆小国使用总理总统登岛，国内立法向联合国交法案，甚至越菲马文等国联手声明等等挑衅主权羞辱中国，请问这时候的中国除了丢人的口头抗议还有其他的招数？

坦率地说，中国现在并不具备能力阻挡美国介入南海，中国现阶段要做的事就是遏制美国介入南海所产生的破坏力度，中国的南海策略与其放弃共同开发，就是等同把南海争议的主导议题拱手让给美国，听任南海局势朝着美国设立的南海路线图不断恶化的同时小国还时时被美国煽动主动在主权上羞辱中国，还不如积极推动共同开发，把南海争议的主动权把握在自己的手里，通过宣示中国同样有权加入单独开发，现在是为了南海的有序和安宁才推动共同开发的，目前南海的安宁是建立在中国单方面的克制和忍让牺牲之上的，这种南海争议的对话就让美国人更不能公开反对共同开发，也把越菲等国贾洋自重图谋以小欺大的真面目暴露无遗了。

简言之，美国的介入就注定了南海必然是争议不断的不可安宁的，中国除了坚持排海监船坚决彻底的反对新的单方面勘探之外，还要坚持推动共同开发在东盟讨论就算最后也无法成功，但是单是推动的过程就已经打乱的美国人的南海路线图，并把中美准备长期博弈南海的争议议题的主导权把握在自己的手里。

6）如何解读希拉里的东盟会议的发言

希拉里是在东盟会议的最后两天才到会了，安玛认为美国人这样的会议安排也是经过精心考量的，前面已经说过了，这一次的鸿门宴美国就是揪住胡锦涛一贯的遇到邻国就让步的软勒，制定一个剥夺中国南海主权和开发权的行为准则交给东盟发难，看看中国面对来自东盟的卖国协议能否也做出让步，美国安排把内容提前曝光就是给时间胡锦涛考虑是否让步如何让步，希拉里的延期出席是因为美国人知道中国对美常常是吃软不吃硬的，希拉里在中国和东盟的协议讨论过程必须回避，这样中国人的让步可能才会增加。

因此当中国东盟签署协议后，舆论认为希拉里的到会会带来更多的变数，可是希拉里到会后振振有词的宣示：美国在南海没有立场云云。有网友解读希拉里在南海示弱，安玛倒认为，这是美国对这次利用东盟出头成功预测胡锦涛会对邻国让步感到了满意的信心显露，而且坚定了今后美国的南海政策都尽可能的通过东盟出头来实施的策略。

东盟会议后，菲律宾总统发表了要用武力维护南海主权的言论，安玛认为这是美国出手的牌，就如同东盟会议前菲律宾宣布开放私人企业到南海争议区私自勘探一样，都是为了动摇中国推动共同开发的决心和意志，今天媒体报道韩国紧跟菲总统的言论在苏岩礁又在闹市，就如同上次开放私人勘探争议区后韩国立即提出要向联合国提交用水底礁石占据中国人世代居住的舟山群岛的海域的谋略是同出一撤的。

安玛不解，韩国在半岛问题相当有求于中国，产业严重依赖中国市场，可是对中国的主权挑衅却从不担忧随时按照美国的步骤出手，关键就是中国一贯对韩国的挑衅全部忍让了，让韩国人以为挑衅中国主权不会受到惩罚还经常受到中国政府的经济蛋糕的安抚，现在甚至到了用侮辱海洋法公约方式挑衅中国主权，实在令人无法目睹。

安玛建议，对于韩国人在东北和苏岩礁的一连串的不停主权挑衅，中国人拥有太多的手段出手让韩国感受到疼痛，让每一次挑衅都成为韩国人有挥之不去的痛楚，这样半岛人才会随着美国的需要肆意挑衅，中国方可立威立德的让韩国人感受到侵占苏岩礁会变为越来越沉重的负担。只有遏制邻国的领土方能达到真正的睦邻友好，目前中国的无原则对邻国软弱让步的结果无法睦邻还适得其反，几乎全部的邻国都被美国牵着鼻子走。

7）关注新加坡南海政策的转变

中国东盟协议签署之后，新加坡外长的发言 强调了新加坡在争议各方中保持中立的立场，并且进一步指出，南海争议中的南海安全和岛屿的主权必须区分开来，提出南海争议会引发的地区安全是东盟需要关注和解决的事物，但是主权争议则是争议各国按照国际法解决的事物，不属于东盟应当解决的事物。

如果看看新加坡政府包括李光耀本人过去对南海事物的发言，新加坡的南海政策现在无疑是有了进一步明确的不同了，中国应当支持新加坡立场的进一步清澈，把共同开发的议题引入了东盟会议加以讨论。今后中国需要在南海东海黄海藏南等地坚定的坚持主权争议只能在国际法基础下的双边谈判解决，南海的安全则是地区各国的共同事物的原则立场。

安玛不了解新加坡南海立场转变的原因，安玛事前撰写了好几篇反击李光耀对中国南海主权无理指责以及披露新加坡的南海算盘的文章，大概让新加坡感到了过于偏坦某一方的会导致自己处于不利的局面吧。东盟会议后新加坡媒体还专门撰文披露了印尼在南海事物的强势，一方面有提醒中国之意，另一方面也有澄清自己立场的动机。事实上，对于邻国集体对中国一面示好另一面的挑衅，中国同样需要对每一个耍两面的邻国采取一面友好另一面警告的回应，否则，这几年的外交一遇到邻国的挑衅就让步丝毫不反击还送经济蛋糕的做法，恰恰是鼓励了几乎所有的小国都积极投靠美国参加围堵中国行列的错误政策，严重的后果就在眼前急需反省纠正。

菲外交部：中菲是亲密朋友 南海问题非全部

http://mil.huanqiu.com/world/2011-07/1850957.html

[环球视线]菲总统誓言武力保护本国“领土”（20110726）[视频]

http://club./military/messages/1389.html

韩媒称中国船在东海苏岩礁“挑衅”抱怨政府隐瞒事实