反恐战争之后，美国的战略重心将投向东亚？

　 　最近一段时间，世界的战略格局进入了一个重新洗牌的状态。首先，美国正在从伊拉克、阿富汗撤军；同时美国总统奥巴马也改变了以往小布什政府对反恐战争的 定 义，提出了一些新的战略构想。在这种情况下，大家普遍关心的一个问题是，从反恐战争逐渐拔脚出来的美国，将会把它的战略重心放到何处？

　 　很多人可能认为，北非、中东目前正处于乱局，而这一地区是美国过去长期关注的一个重要的战略地区，因为这里既是世界能源主要的输出地，同时也是对整个世 界战 略格局产生重大影响的地区。但是值得关注的是，面对北非、中东的乱局，美国始终采用了小心翼翼的态度。比如说，在利比亚战争当中，美国始终保持着若即若离 的态度，一方面支持欧洲国家对利比亚实施军事打击，另一方面，自己又尽可能不直接参与到这一军事打击当中去。

　　那么，既然美国的拳头已经开始收回来，同时又没有打出去，美国的战略拳头将来会伸向何方，就成了一个疑问。值得警惕的是，几乎就是在同一时间，我们在亚洲，特别是东亚地区看到了一系列的动向。

　 　首先是美国进一步加强了美日韩同盟，特别是美日同盟。而日本对中国东面沿海地区、岛链地区提出了一系列的想法和实施了一系列的做法，与此同时，美国又积 极插 手南海问题，把南海这盆水搅浑，这样很容易使人联想到，当美国从反恐战争拔脚而出之后，它的下一个战略重心会不会投放到东亚方向？

　　美国要构筑“亚洲版新北约”？

　　就在思考的过程当中，我恰巧看到《世界军事》杂志即将发行的最新一期当中，有一篇题为《美国东亚战略新构图》的文章，这篇文章中就讲明了美国未来有可能在亚洲实施新的战略布局的设想和猜测。这一设想和猜测的核心，就是美国有可能要构筑一个“亚洲版的新北约”。

　 　讲到亚洲版新北约，我们可以看一下，美国在过去的全球战略当中核心的布势是北约。这主要是针对华约集团、针对前苏联的。而在亚洲地区，实际上美国也在做 一个类似的布势，这种布势比北约的完备意义上的军事联盟会相对弱一些，有人把它称作“岛链战略”——就是依托第一岛链对东亚大陆崛起的国家进行钳制和封 锁。

　　有了这些钳制和封锁，美国在亚洲的战略布局似乎就已经完成了，但是从目前来看，美国的这一战略可能面临着新的问题，美国国内战略方 面的学者和专家指出，传统的岛链战略有可能已经无法封堵正在崛起的亚洲大国。在这种情况下，美国国内开始有人提出在这一地区建立一个类似北约的新的战略同 盟。

　　从“岛链战略”到“四角同盟”

　　从目前的提法上来看，第一步是从岛链的封锁发展到“四角同盟”关系，这里四角同盟的核心是指美日澳印四个国家的准军事联盟。实际上，在最近几年的一系列行动中，我们不难看出美国正在积极促成这种发展。

　 　与此同时，日澳印三国内部也有一些军政要员及战略学者在积极回应美国的战略转向。早在2002年，时任印度国家安全委员会顾问的纳拉帕特教授就曾经提出 过“亚洲版北约”的构想。2006年，日本文艺春秋株式会社出版了一本名叫《走向美丽之国》的书，这本书的作者是当时的日本首相安倍晋三。安倍晋三在书中 明确提出在亚太地区组建由美日澳印组成四国战略同盟的构想，这其实就是亚洲版北约的一个变相的提法。同时，安倍晋三还在书中提到，要力争在新的构架当中继 续保持日本第二把交椅的排序。2007年3月，经美国副总统切尼的大力推动，日本和澳大利亚签订了含有防务协议内容的《日澳安全联合宣言》，并且启动了由 双方国防部长和外长参加的“2+3”战略安全对话机制。同样，也是在美国的促进下，这个安全对话机制进一步扩展成了美日澳印四方参与的四国战略对话机制。 同年4月上旬，日美印三国首次举行了联合军演。5月，美日澳印进行了第一轮四国战略对话。9月，美日澳印和新加坡五国在孟加拉湾举行了联合海军演习。实际 上，这一系列举动背后隐藏的就是构建亚洲版北约的构想。

　　其实，在这个世界上，一些国家的衰落和另一些国家的发展是一个必然的过程。传统的大国希望维持自己的地位，而新兴的国家也是希望能够使自己的影响力扩到到更大的范畴。在这种矛盾下，利用军事同盟来限制和制约对手就成了传统的帝国思维当中的一个基本想法。

　　实际上，现在的时代已经和传统的帝国时代完全不同了，这些问题恐怕应该用更新的思路、从更新的角度来思考了。合作和共赢应该是世界共同发展的总体趋势，总想制约别人最后很可能加速自己的衰落和失败。

　　虽然到目前为止，亚洲版的北约还完全处在朦胧状态，但是不能否认这种发展趋势继续下去的话，也许有一天我们真的会面对一个亚洲版新北约，这应该是所有人不得不提高警惕的一个问题。

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　　《美国东亚战略新构图》简版(全文详见2011年8月上，第15期《世界军事》，作者：王鼎杰)

　 　一场日本大地震，改变了很多事件的进程，其中包括原定于今年4月举行的美日印三国海军联合军演。北非的持续热战更是充分发挥了焦点效应，吸引了全球媒体 的主要目光。如果我们在这个热的背景下冷静思考，不难发现，因为日本大地震而发生的延误只是一个暂时的时间问题，并未改变东亚悄然发生的战略变化的大趋 势。而这变化的幕后推手，自然还是美国，其预示的前景实为美国前所未有的东亚战略新构图。这种新构图对全球格局的影响，至少不逊于北非可能发生的色彩变 化。

　　“网结”中的美国霸权

　　要认识美国的东亚战略结构，首先要明了一个特殊名词，这就是英国海军传统中常常提及的“网结”，实质上是一种地缘战略上的枢纽点。

　　这种通过控制枢纽点进而加固全球霸权的手法，早在美国建国前，就已由大英帝国发展完善了。

　　伴随着西方霸权从英国向美国的转移完成，美国也完成了由地区强国向全球强国的转型，其军事基地迅速扩展到世界各地区，并不断蔓延，逐步形成了自己的全球性“网结”体系。

　　欧洲联盟、东亚岛链与战略黑洞

　 　虽然是处在同一个“网结”体系中，但是略微对比就不难发现，美国在东亚的战略结构与其在欧洲的战略结构，长期以来非常不同。其中，最明显的差别在于，美 国在欧洲的战略基础是北约这样一个特殊的组织，而其在东亚并不存在同类组织。由于历史上扩张的积累及太平洋战争的胜利，二战后的美国完全掌握了从夏威夷直 到西太平洋的所有战略性岛屿，而与日本、韩国及我国台湾地区的特殊关系则进一步加强了这种控制，这使得美国长期以来可以不依靠北约之类的组织，也能达成其 东亚战略目的。其方法就是著名的岛链战略。

　　所谓岛链战略，即以从日本经台湾到菲律宾的第一岛链为战略前沿，以夏威夷为太平洋上的本阵，而以第二岛链为前沿支撑和战略中转，全面遏制住大陆性强国或强国集团的自由进出太平洋，同时将其与东南亚和中东的资源地带隔离开来。

　　该体系兼具防守、遏制与进攻的职能，而且可以灵活变更战略对象。冷战结束后，随着苏联的消失，美国的东亚战略网的主体职能逐渐转向对华为主。

　　前述岛链战略引发了一个新的战略问题，这就是日益困扰美国的时间差问题。

　　位于夏威夷的美国主力部队前出第一岛链的时间差，构成了岛链战略中最大的薄弱环节。

　　伴随中国经济的持续发展与军事力量(尤其是海空军和侦搜通信能力)的不断增强，美国内部的一些战略人士日益担忧，传统的岛链战略中的时间差问题，成为一个日趋扩大的黑洞，而美日联军填补这个黑洞的能力则呈相对下降的趋势。让这些人士担忧的还有两岸关系的持续缓和。

　　从岛链封锁到四角同盟

　　新战略框架是扩大原有的战略结构，由单纯的日美同盟转变为美日澳印四角联盟。进而以这四边定盘，将新加坡、越南、菲律宾、韩国等国家逐次整合进来，最终形成美国主导下的，以美日澳印四边联盟为骨架的“亚洲版北约”。

　　这样一个新结构的首要目的在于：提前做好在两岸和平统一后，或中国的军事力量足以突破第一岛链乃至第二岛链的情况下，仍能有效封堵中国的提前准备。

　　时代之波值得关注

　 　特别值得注意的是，美国打造亚洲版北约并不等于战略收缩，虽然这样做潜藏了放弃岛链战略的最坏打算，但其本身与岛链战略并不冲突，甚至可以加强后者。正 如美前任国防部长盖茨去年强调的那样：“我们都认同的一点是，美国正加强，而不是削减在亚洲的存在……我们已经重新加大(与亚洲)接触，现在正迈出下一 步。”

　　自2009年以来，日本在美国的支持下，不顾两岸的共同反对，持续加强对钓鱼岛及其周边海域的控制，并不断前移其军事前哨线，就 是最好的证明。同样，美韩军演出动F-22，希拉里访问越南发表涉及南海问题的联合声明，则俨然又在不同的战略侧翼上展现了美国的推进而非后退。

　　东亚大势，目前还远未到盖棺论定之时。但可以想见是，无论哪一种可能性转变为现实，在未来的3-5年内，整个东亚的战略环境将因为新的力量构成与美国的战略调整，而发生前所未有的结构性剧变。这将是我们这个时代的一大历史事件，值得冷静关注，未雨绸缪