【文/观察者网 刘程辉】就任后首次外访中，美国国务卿鲁比奥没少向中国泼脏水。当地时间2月2日，这位憋了一肚子坏水的美国政客在巴拿马嚷嚷起来，他不仅施压这个中美洲国家必须立即采取行动遏制中国对巴拿马运河地区的影响，甚至直接向巴拿马总统穆利诺发出威胁——若不按总统特朗普的要求削弱中国影响，那么美国就将对巴拿马采取“必要行动”。

据美国国家公共广播电台（NPR）报道，此次访问是鲁比奥就任国务卿后的首次海外之行。本周，除巴拿马外，他还计划访问萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。

2月2日这天，鲁比奥与穆利诺及巴拿马外长马丁内斯-阿查举行会晤。根据美国国务院发布的信息，鲁比奥告诉对方，美国总统特朗普“已初步判定中国目前在巴拿马运河地区的影响力和控制权对运河构成威胁”，他还污蔑称，中国在运河地区的存在违反1977年美国与巴拿马签署的一项条约，该条约确保运河保持中立并对所有国家开放。

2月2日，鲁比奥同巴拿马总统穆利诺举行会晤。 路透社

美国国务院发言人塔米·布鲁斯在一份声明中称，鲁比奥明确表示“这种现状是不可接受的”，如果不立即做出改变，美国将有必要采取措施维护自身权利。

另据美联社（AP）报道，穆利诺在接受记者采访时表示，他与鲁比奥的会谈是“相互尊重且积极的”，他“不觉得该条约及其有效性面临真正威胁”。

他说，运河的主权问题并不在双方的讨论中。“巴拿马（对运河）的主权不存在任何问题，我（向鲁比奥）详细解释过了。”穆利诺说，“运河是由我们巴拿马运营的，这种情况将继续下去。”

在鲁比奥出访之前，穆利诺已排除了任何关于巴拿马运河控制权的讨论，称双方对话应聚焦于贸易和移民问题。

NPR称，目前尚不清楚如果巴拿马不响应鲁比奥的要求，可能会面临何种后果。佛罗里达国际大学研究中国在拉丁美洲作用的学者利兰·拉萨路（Leland Lazarus）认为，鲁比奥想让拉美远离中国并不容易，因为中国是整个拉丁美洲的主要贸易伙伴。

出发前一天，鲁比奥曾投书美国《华尔街日报》阐述此行意图。“美国外交官忽视西半球已经太久了。”鲁比奥写道，“出于多种原因，美国外交政策长期以来一直关注其他地区，而忽视了我们自己的邻里。结果，我们让问题恶化，错失了机会，忽视了伙伴。现在这种情况将结束。”

就在2月1日，巴拿马首都巴拿马城部分民众接连第三天举行反美示威，抗议美国扬言夺取运河一事。

1903年，美国通过支持巴拿马独立，与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。此后，为废除不平等条约和收回运河区的主权，巴拿马人民进行了不屈不挠的斗争。

1977年，美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。1999年12月31日起，巴拿马将全部收回运河的管理和防务权，驻在运河区的美军将全部撤出。

自去年11月赢得大选以来，特朗普已多次指责巴拿马运河对过航美国船只收取过高费用，威胁巴拿马要收回这一“美国重要国家资产”。

巴拿马方面多次反击这一无理要求，多次强调巴拿马运河“现在属于，将来也将继续属于巴拿马”。

法新社1月22日披露，巴拿马已就特朗普有关“收回巴拿马运河”的威胁向联合国投诉。穆利诺在致联合国秘书长古特雷斯的信中否认有任何其他国家干涉运河事务，称运河按照中立原则经营。

中国外交部发言人毛宁早前回应相关提问时指出，中方认同巴拿马总统穆利诺所说的，巴拿马的主权和独立不容商讨，运河不受任何大国直接或间接控制。中方没有参与运河的管理运营，从不插手运河事务，一贯尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道。