1962年12月,肯尼迪总统明确美国和以色列具有特殊关系——美国对以色列的生存与安全负有责任。这种责任成为美国对以政策的核心与基点。此后近50年来,美以关系得以持续和深化,并结成特殊关系,体现在政治、经济、军事、安全等各领域。
美以开始长期相互接近的时间点定格在上世纪60年代,这是由于,在冷战期间,美国在中东地区的最大战略利益是遏制苏联的扩张,需要以色列扮演一个“战略 平衡手”的角色,而以色列在1967年的“六日战争”中所显示出的军事能力受到美国关注。对美国来说,朋友已经变成了需要维护的盟国。
以色列建国之初,当时的大卫·本-古里安政府基于国际局势和谋求国际社会承认的考虑,并未完全投靠美国,而是在维持与美国正常关系的同时注重同社会主义苏联的友好关系,并在对外政策方面向法国倾斜,以从巴黎获得保障犹太国生存与安全的武器和军事技术。
然而,1956年第二次中东战争(苏伊士运河战争)使以色列的决策者真正认识到,美国对于国际局势的影响力远非英、法等西欧强国能及。当时,艾森豪威尔 政府甚至公开威胁本-古里安政府,说如果同法国和英国结盟的以色列不撤出西奈,美国就要对以色列采取严厉的政治和经济报复行动。对美国角色的重新认识,加 之对社会主义苏维埃政权在犹太人移民、以色列问题以及反犹思潮问题上的态度强烈不满,以色列从此将对外政策的重点转向美国。