非客运非战斗的飞行活动。空军和民航嫌疑最大。

像西沙，有机场有条件，但居然是靠船做交通两三个星期来往一趟。其实用运十二运七最理想，天天飞或隔天飞，，不用几个星期才有条船。用运十二这样大小的飞机做西沙中沙巡逻也很理想。连越南人也懂得向加拿大定小飞机在南海巡逻交通，马来西亚和没有空军的菲律宾也用飞机巡逻。就土共连西沙有条件也坚持用船，不用飞机。许多近海巡逻，一架小飞机比几千吨的巡逻船省太多钱，而且更快。

运十二已经投入实用三十年，才造了一百八十架，还要大部分出口。可见有人有意卡这类飞机的使用，或者中国的官员土得太土了，不愿意飞。