你相信“上级”一定会尽量派来不错的官员，而群众要赶走的官员一定是不好的。

未必。

就打个比方好了。一个地区有九个村庄是白人，一个村庄是黑人。

地区领导很正直很能干，九个白人村庄基本满意。但黑人村庄认为待遇不公，要造反。

地区领导把手下最能干、最公正的村长派去黑人村庄。

假如该村长是白人，不用说，非我族类，其心必异，滚！

假如该村长是黑人，不用说，伪军、走狗，滚！

换了多个村长，一切照旧，村民怒气倒越来越大。

黑人群众每次投票罢免地区领导，但其它九个村庄喜欢他，通不过。地区领导留任。

继续下一轮循环..

把上面的黑人换成少数民族，白人换成汉族，或者把黑人换成穆斯林，白人换成基督徒，结果都是一样的。

问题就在于，某一特定区域内的“群众”并一定正确。靠他们的投票来作决定，一样坏事。