10月11号当天，周恩来、林彪面见了斯大林。从现有资料推断，周恩来在谈话之初，首先提出要求苏联空军出动的问题。他说，中国主要面临两个困难：第 一，装备落后，没有飞机、大炮、坦克，需要由苏联提供。斯大林说，这个没问题，要什么给什么，要多少给多少。第二，我们出动陆军，但苏联方面一定要出动空 军。

斯大林回答：出动空军可以，但是空军技术复杂，需要一定的准备时间。你们可以先出动，等过了两个月，苏联再出动空军。对这样的安排，周恩来认为不妥， 坚持双方要同时出兵。周恩来越是坚持，斯大林就越是狐疑，他不知道中国人在打什么主意，更加坚持由中国先行出动的意见。否则，就放弃北朝鲜，让金日成在中 国的沈阳建立流亡政府。

在周恩来看来：这个方案也行不通，让金日成在中国建立流亡政府，岂不是引火烧身！林彪在旁插了一句：斯大林同志，这不行，您最好把 金日成留在山里打游击。双方一来一往，想法各异，对同时出兵还是先后出兵难以达成一致，谈话的最终结果是：放弃北朝鲜，中国、苏联都不出兵。

于是，斯大 林、周恩来联名给苏联驻华大使罗申发电报，并请他将电报转交毛泽东。电文重复了上述内容：鉴于中国军队没有做好任何准备（包括空军），如在数月后出兵朝 鲜，就会失去战机，因此中方没有出兵的必要。建议金日成在沈阳建立流亡政府，由中国提供所需的必要条件。

电报最后一句话是，此事由您决定。这句话意味着， 到底出不出兵，反正由你决定，斯大林把球踢给了毛泽东。12日3点多钟，毛泽东收到由罗申转交的电报，立刻口头答复：同意。罗申回去后，将毛泽东的意见转 告了斯大林。

斯大林看到这一结果，就给金日成拍了电报：金日成同志，中国人原打算出兵携助你方共同作战。在此关键时刻，中国人取消了原定计划。现在，你要 抓紧撤退，有关撤退事宜，由大使馆协助安排。晚9时，毛泽东在下午口头答复罗申后，正式以书面回电：同意放弃北朝鲜，中国不予出兵。