虽然是一纸空文，但为首脑访问营造气氛或者表示有成果，这是常见的外交游戏。

举个例子说，OBM去年底前访华，双方发表了很好看的联合公报，以便凸显访华成果。没过一个月，美国就把那协议当成废纸一张，气候变暖，互联网自由，对台军售，会见达赖，贸易保护，压人民币升值，一个都不少，联合公报那些文字现在念一遍都觉得不好意思。但是，这就是外交需要，知道是这么回事也得弄。