南 海，国外称之为南中国海，是世界上石油储量第五的地区，也是世界上仅存的为数不多的尚未大规模开发的石油产区。中东的可经济开采石油储量大约为6740亿 桶，里海地区大约为169亿桶，北海大约为159亿桶，南海大约为69亿桶。北海的石油基本已经开采了大约70%。俄罗斯西伯里亚大约为98亿桶。南海已 经探明的石油储量非常高，仅曾母盆地就有1300亿桶，不比波斯湾和北海，甚至里海差，南海勘测的时间不长，程度也不够深，南海的可经济开采石油储量应该 超过100亿桶，而整个俄罗斯也不过490亿桶的可经济开采石油储量。

南海虽然有丰富的石油资源，却不能为我们利用，南海的石油资源全部都在 南沙，并且全部远离中国大陆。下表资料来自南海石油勘测局，其中可经济开采储量为1999年国家石油管理局估算值。随着海上石油开采技术的发展，加之石油 开采成本的总体提高，可经济开采储量会大增。另外，离陆地越近，其石油开采成本越低，曾母暗沙主要因为离陆地太远，可经济开采储量低。

面积（km2） 储量 可经济开采储量

北部湾盆地 38 000 0.6 亿吨石油

曾母盆地 183 240 177亿吨石油 0.49亿吨

万安滩盆地 67 000 28亿吨石油 0.32亿吨

文莱─沙巴盆地 80 000 80亿吨石油 6.34亿吨

礼乐滩盆地 26 700 14亿吨石油

西北巴拉望盆地 30 000 17亿吨石油 0.30亿吨

中越盆地 20 000 10亿吨石油

安渡滩盆地 24 000 12亿吨石油

郑和盆地 13 000 6.5亿吨石油

中 国目前的原则是搁置主权，共同开发。因为中国没有强大的海军，没有远洋攻击和防守能力，也没有航空母舰远洋海区有效占领能力，只能放弃主权。而马来西亚、 文莱、菲律宾已经在开采西北巴拉望盆地、文莱－沙巴盆地、曾母盆地，年出产原油达3200万吨，并且这些原油大多数出口日本和台湾。即便是搁置主权，共同 开发，那些东南亚小国也不愿意将可经济开采储量高的油田共同开发，只会将那些开发成本高的油田如礼乐滩盆地共同开发。实际上已经有国家在和这些东南亚小国 共同开发石油，那就是日本和美国。东盟这些东南亚小国站在自身的立场上采取留美苏抑华的政策，美国的10万驻军和俄罗斯在金兰湾的驻军使东南亚小国感到中 国并不可怕，美国也没有和东南亚小国争夺石油资源，而东南亚国家认为中国迟早要与他们争夺石油资源，是不可合作的。东南亚国家在遭受金融危机之后，经济衰 落，石油出口已经成为其主要的经济支柱，尤其是印度尼西亚和马来西亚。印度尼西亚的经济几乎完全是石油和天然气出口。马来西亚也是占到了20%。想从这些 国家的饭碗里分一些吃，几乎是不可能的。强大的海军是解决南海问题的最根本力量，控制南海的石油资源就等于为中国的生存和发展提供了坚实的地基。

而中国海军目前全部以台海战争为主要任务，南海舰队完全不如北海舰队的 实力。海军和国家能源的关系，政府和军方的认识程度远远不够，海军在军方一直处于最低的地位，陆军的大区司令相当于海军司令。对海权的意识仍然有待加强。 我国现在从北到南设置了3个舰队：北海舰队负责黄海、渤海的防务，主要任务就是守卫北京的海上门户；东海舰队负责连云港以南、台湾海峡南端以北的东海海 区，主要是方向是台湾海峡；南海舰队防区最大，概念上包括台湾海峡以南直达曾母暗沙的全部南中国海域，负责维护中国在南中国海的海洋权益和岛屿的防卫。从 三大舰队的兵力配置看，太过重视首都圈防卫，对中国的海洋权益重视不够。因此，在舰艇和海军航空兵的分布上，北海舰队最强，拥有全部的核潜艇和我国最强大 的驱逐舰支队，东海舰队次之，而担负维护广阔南海权益的南海舰队力量最弱，只是近几年南海上不断有事端发生，才给南海舰队配备了一些大型舰艇。

中国海军的策略完全是近海防御，这个认识误区使我国海军缺乏大吨位的具 有反舰、反潜、防空并具有超视距作战能力的重量级军舰，即使是海军最先进的旅海级（054型）、旅沪级（052型）驱逐舰和江卫II级（053h3型）护 卫舰，防空能力也达不到现代海战的要求，没有能力对付敌方用导弹和对舰攻击机所作的饱和攻击。

还有一种意见认为，台湾统一，南海就可以控制，这观点正确了10%。有 了台湾，可以北抗日本，西抗美国第七舰队，南控巴士海峡，东控台湾海峡，扼住了日本和韩国的生命线，但是南沙群岛离台湾的距离比海南岛离南沙群岛的距离还 要远。石油资源最丰富的，开采成本最低的还在文莱附近，巴士海峡控制的海域对石油意义不大，即使南下的礼乐滩也有相当距离，当然比海南岛还要近一些。

我们总是抱怨我们需要发展，我们需要良好的外部环境，我们的实力不够， 这些都不是问题的实质，实质的问题而是中国政府的认识不对，过分重视台海和首都的海军建设，忽略了南海的海军建设，而是以一个企业性质的中海油来承担中国 未来的南海石油策略。军队不是单纯的直接保家围国，也可以间接地保家围国，对石油资源的保护是对中国持续稳定发展的保护，中海油根本承担不了这个责任。国 与国之间的较量最终是军事和经济的较量，而不是圆滑中庸的外交辞令，中海油的老总出任海南省省委副书记，这一现象表明中国政府对石油的认识还停留在石油的 阶段，而不是一个战略高度。

不必费心地猜测安大线的命运，俄罗斯最终会选择折中方案，绝对不是安大 线，也不是安纳线。俄罗斯在捞够了好处之后，必然会开工修建折中路线。中国真正应该提升的是自己的认识问题，能源已经不是一个简单的经济问题，它已经牵涉 到国家的生存和发展。不要再为是否设置能源部这样的事情争论，不要以为收复台湾是海军的唯一任务，不要还死守陆地政权的原则，21世纪是能源争夺的世纪， 是海洋的世纪。