国军共军的双首长制都是缘于黄埔苏联体制。就同犹太教与穆斯林教都源出一脉一样。

国共分家后，共军坚持了双首长制。国军有一段时间因“共产嫌疑”而放弃了双首长制。

国军在被共军痛殴惨败逃台后，痛定思痛，在大量参考国父三民主义理论之后，发现了“三民主义就是共产主义”这个国父给三民主义最精确的定义。

于是乎，国军第二次实行了双首长制。指导员＝指导长，政委＝辅导长。恢复了政战体系，与共军一样，三军政战大学培养懂军事的政治军官。