平民化用罢免，非地域化用上级任命，罢免和任命次年上推一级，到了中央政府级以后就是人大常委和中央政治局作为上级来任命。

如果某地域总是因为自己的地域性罢免任命来的领导，那么上一级政权就接着任命一个接替。因为上一级政权是更大区域的选民罢免选票授权的。一个小地域必须遵守整体的人民的决定。