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缅甸掸邦的四个特区

掸邦位于缅甸联邦东部，面积15.83万平方公里，约占全缅总面积的1/4，是缅甸14个省、邦中最大的一个邦区。全邦人口372万余人，由52个镇区和1932个村组组成。每年2月7日为“邦庆日”。

掸邦高原上，缅甸境内，第一特区果敢，首府老街市，军队是民族民主同盟军；第二特区佤邦，首府是邦康，军队是佤邦联合军；第四特区位于小孟拉，军队是掸邦东部民族上主同盟军；第三特区的克钦新民主独立军。这几个俗称的缅甸国内的国中之国，也就是现在四个特区。他们都是当年缅共分解出来的，除第三特区克钦外，其他三个都是以汉语为主，都有着很深的中国情节。对于缅甸政府军来讲，这些地方武装，就相当于我国当年民国时期的军阀。

缅甸掸邦第一特区：
缅甸掸邦第一特区（果敢），即原缅共东北军区，地处缅北萨尔温江东岸，面积约5200平方方公里（同盟军实控面积2700平方公里），与中国云南省临沧地区的镇康县、沧源县、耿马县以及保山地区的龙陵县接壤，中缅国界线长达250公里，特区人口30余万人，其中90%为汉族，汉语为官方语言，傣语和缅语为当地通用语言。在特区，商店、饭馆都是缅、中文字混用，但明显以中文为主，缅文为辅，果敢还有自己的报社、杂志社和电视台，全部使用中文。第一特区即原果敢县，随1897年的中英条约中国将果敢割让予英国，果敢地区的华人自动变成缅甸的本土少数民族，说云南方言，属原缅共彭家声部。1989年3月11日，彭家声在果敢发动了兵变，宣布脱离缅甸共产党。成立了“缅甸民族民主同盟党”和“缅甸民族民主同盟军”。同时组建了“临时军事委员会”。彭家声出任主席和同盟军总司令。3月16日，彭部已经控制了原缅共东北军区80％的领地。1989年5月下旬，彭家声飞赴仰光，与缅甸政府就和解的有关事宜谈判。双方经过多次磋商，在停止武装对抗，民族自治、经济政策以及军队的保留等问题达成了协议。不久，又批准彭家声部为缅甸“掸邦第一特区政府”，正式承认其为缅甸特殊的“地方政府”。

老街城区内大约居住着10万人，其中本地人3万余人，其他都是外国人，大部分是中国人。在缅甸掸邦第一特区，缅政府设了1县、l市、1特区、20个乡、263个村。果敢汉人主要生活在其辖区内的四个大坝子上，少数民族则生活在高山区。目前，特区的电力和电信等还主要依赖于中国，用的电主要是靠从中国那边拉线供给的，区内所有的电话、手机都是中国电信网络的号码，中国的电力、电信、银行、煤气等机构都在第一特区开办了分支机构，这里通行中国的人民币和缅币。

特区政府有自己的执法处、警察大队等执法机构，还有自己的军队——民族民主同盟军，他们日夜维持着第一特区的社会治安，保卫着第一特区特区的安全。还设有财政部、卫生部、教育部、税务局、贸易部等常设机构，保证特区政府的高效运行。

特区政府十分重视对下一代的教育问题，所辖的地区都投资开办了小学校。果敢现有学校7所，其中中学3所，完全小学4所。有教职员工300余人，在校生1万余人。90％的教师从中国聘请。这些学校的教育都以中文为主，文字则繁简混用，基本上使用中国内地的现行教材，而在果敢以外的缅政府控制区，华人学校基本上都采用台湾或东南亚地区的免费教材。

缅甸掸邦第二特区：
即原缅共中部军区。1989年4月11日时任缅共人民军中部军区副司令的鲍友祥，率中部军区第5、12旅全体官兵“起义”。17日，鲍、赵二人在缅共中央警卫旅政委罗常保等人的“内应”下，动用第5、12旅的全部兵力包围了缅共中央所在地邦桑，扣押了缅共主席德钦巴登顶及其它中央领导人，并很快“有礼貌”地将这批“领导人”全部送入中国境内的孟连县。4月22日，成立了以赵尼来为总书记的“缅甸民族联合党”和鲍友祥任总司令的“缅甸民族联合军”。总部设在了与中国西盟县仅一江之隔的困马小兰寨。联合军下辖214、417、418、420、525师、2个独立团和中央警卫团。兵力1.5万人。

现缅甸掸邦第二特区领导人为鲍友祥，担任佤邦联合军总司令和佤邦联合党总书记。

1996年，佤邦联合军配合缅甸政府军打败毒枭坤沙后，成为金三角地区势力最大的地方武装，现有军队2万多人。

第二特区是缅甸联邦的一个重要组成部分，它由南、北两块地区组成。北面位于缅甸东北部，东北面与中国云南省临沧地区的耿马县、沧源县，思茅地区的澜沧县、西盟县、孟连县，西双版纳的勐海县接壤。北面与缅甸掸邦第一特区（果敢）相连。南面与缅甸掸邦第四特区相邻。西面至缅甸第二条大江——萨尔温江（怒江），与滚弄、当阳等城、镇隔江相望。南面地区与泰国接壤。第二特区的面积3万平方公里，这里居住着佤、拉祜、掸、克钦、汉、爱尼等16种民族，其中佤族占70%，人口约60万。

缅甸掸邦第三特区：
即原缅共101军区，是缅共中最晚组建的一个军区，成员基本上的克钦族。这个军区实际上只相当于一个旅级单位。下辖3个营和一个教导大队，有正规兵力600人，总部设在中国腾冲境外的板瓦。司令丁英与副司令泽龙，原来均是克钦独立军的连长。1969年先后率部投奔缅共。丁英等权衡再三，看到缅共大势已去，正式向外宣布与缅共决裂。成立了“克钦新民主独立军”，任司令兼地方最高行政长官，泽龙副之。

缅甸“克钦族”也自称为“景颇人”，在云南境内景颇人同族，克钦族教育之发达与它落后的经济形成了强烈的反差。早年西方传教士来到克钦族山区，为他们创造了景颇文字，兴医院，办学校，建教堂，如今缅甸克钦族领袖中居然很多人都有着在欧美留学的经历。

克钦族的武装辖地，目前是原缅共四个特区中最为富裕的。缅甸这个贫穷国度最为珍贵的两项宝藏就是“玉石”和“柚木”，而这两项宝藏基本上全部集中在了景颇人武装的辖地。碧绿的翡翠宝玉和金红的百年柚木，自古以来在中国都属于珍贵之物，于是在对中国颇为友好的原缅共“克钦族”特区特首的鼓励和支持下，大批生性冒险敢作敢为的福建客商都蜂拥到了缅甸开矿和伐木。

缅甸掸邦第四特区：

原缅共红极一时的“八一五”军区。从缅共“八•一五”军区演化而来的“缅甸掸邦第四特区”，严格说，是一个极为袖珍的“割据之地”。不仅人口在几支地方民族武装中最少，地理面积也是相对最小。于1989年4月19日宣告脱离缅共领导，率部成立了“缅甸掸邦东部民族民主同盟军军政委员会”，下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”。“八一五”军区司令林明贤任“主席”和同盟军“司令”。原“八一五”的683、768旅被改编为369、911师，兵力3000余人。林部绝大多数领导人是从中国出去的“知青”。原东北军区副参谋长蒋志明出任同盟军秘书长，原缅共中央警卫旅政委罗常保出任参谋长。林部控制的地域与中国的西双版纳接壤，面积4952平方公里。至1996年底，“第四特区”控制区总面积为4952平方公里， 有9个行政区，500个自然村，16127户，辖区内人口74022人。

特区领导人林明贤原是中国中国知青。林明贤生在海南，长在广州，审时度势，亦相当精明。他是缅共人民军内部最早和缅甸政府和解的高级将领之一，也是最早在其辖区内全面禁绝鸦片种植和毒品买卖的，为此，他赢得了国际组织和中国政府的高度赞赏，而“第四特区”的替代种植计划（即鼓励山民种植经济作物来替代罂粟）则全部是依靠西双版纳勐海县的无偿援助来完成的。当然，林明贤最为精明的地方则是娶了被称为“果敢王”的缅甸华侨彭家声的女儿为妻。林明贤曾为彭家声平定了杨茂良兄弟兵变。

“掸邦第四特区”林明贤部，与佤邦、果敢同盟军、克钦新民主军有一个最大的不同。林明贤部的领导层是由许多“知青”与福建、广东、海南的华人组成。既不同于佤邦、克钦101部，他们主要是少数民族，也不同于果敢彭家声部，他们主要是旅缅果敢地区的华侨组成。总司令林明贤就是中国海南人，现年刚50岁出头。“秘书长”蒋志明，原先是东北军区的旅长、副参谋长，中国畹町人，曾在中国人民解放军中服役，后出国参加缅共革命，在各种战斗中得到了锻炼，不久就成长为一名缅共人民军的中级指挥员。由于蒋志明以“外交”见长，故被长期派驻仰光、腊戍等地，成为“八·一五”对外的联络官。

刚刚从“政法部长”位置上卸职下来，但仍担任着“掸邦东部同盟军”“参谋长”一职的罗长保，云南昆明人。在昆明初中毕业后“上山下乡”，与蒋志明几乎同时赴缅共参加革命。到1989年缅共瓦解时，罗长保已经是中央警卫旅的政委。成为缅共“知青”的佼佼者。至今，其仍然是“第四特区”说得上话的人物之一。

林明贤“八·一五”所走的是所谓的“经济发展路线”。他们已经没有什么明确的政治主张。1996年5月，林部的一尊卧佛面世，大庆了10日。缅政府钦纽等人亲自捧场。由于没有政治信仰，“只有信奉小乘佛教”了。这是部分领导人的真实想法。

“第四特区”在数支割据武装中，地盘如弹丸。又处于“夹缝”之中。

其北部，是强大的佤联军的南部通道的起点，必经“八·一五”部，林部属于“和平民主民族阵线”中的小兄弟，佤邦的行动，林部是不得不配合与支持的。

其南部，与原坤沙部很近，常常面临坤沙的压力。坤沙当时“北上计划”中的游击小分队，时常出现在林明贤部的“野人山”一带。

东面是中国云南的西双版纳州。

西面，属于“第四特区”的辖区仅为30余公里，以南累河为界，只有从其总部勐拉至景栋公里的1/4。其余地区，为政府军控制。

因此，“第四特区”常常处于“两难”境地。

缅甸特区与中国有着十分密切的联系，过去曾经是中国的领土，云南省的一部分，1962年中缅划定边界时才把这一部分土地正式确定为缅甸领土。有很多人知道外蒙古曾经是中国的领土，却很少有人知道现今的缅甸也有一部分曾经的中国领土，而且这一部分领土划归缅甸的时间更近。这一部分现在缅甸，也就是现在称之为特区的地方，在方面还保留着中国的深深的烙印。出到缅甸，跟在国内差不了多少，讲的是汉语，用的是人民币，耳朵里听到的是中国流行歌曲，录像厅里放的是中国武打片，各种店铺都是只有中文标牌，店中陈列的商品清一色的“MADE IN CAINA”。只是偶而几个衣着不整的缅兵的出现告诉人们，这里并不是中华人民共和国而是的缅甸的特区。