這是一個綜合平衡的問題。人民的罷免不一定就是對的，所以要給官吏體系保留選拔權利，留下餘地。

比如這個強制引產，如果官員們害怕老百姓罷免自己，那就不會幹的太過火。雖然說即使老百姓罷免自己，自己也能夠通過選拔和調動等手段重新被任命，那也是比較麻煩的，那樣也會讓別的管員獲得機會，那麼官員不顧百姓追求業績可能性就會小很多。