不过羚羊岛的位置看，拱卫三亚基地的意图明显。三亚已经成为中国航母和战略导弹核潜艇的最主要基地，没有之一。中美军事冲突，三亚必然是美国重点打击目标。

中国恰巧有个不近不远的西沙群岛，恰巧覆盖美国主要攻击途径的方向当中。成为阻挡美国攻击的天然阻击阵地。在填羚羊岛之前，中国只有永兴岛基地可以用。但永兴岛有天生的短板，太小和无法大规模扩建。

于是，考虑西沙群岛其他岛礁填岛作为永兴岛补充甚至代替永兴岛作为三亚屏障便是非常合理的选择。

菲律宾肯定是美国作为攻击中国的阵位重要考虑地点之一，但绝非唯一阵位。如果中国在黄岩岛建立基地，明显主要针对菲律宾。如果美国攻击三亚的路线来自于南海南部，譬如澳大利亚方向或新加坡方向，黄岩岛能起的作用不大，至少远不如西沙能起到的作用大。

当然反过来，西沙在维持黄岩岛主权方面自然也不如在黄岩岛本身建立基地更方便。