然而，如果从苏联崩溃后世界局面变化整体去看，它有在当时时空环境下的合理性和逻辑性。同时也有美国意料之外局势变化因素影响。
在苏联崩溃后，美国国际战略研究决策圈几乎马上进入判断和锁定美国下一个主要对手的思考。而在当时中国几乎马上就成为其中一个重要的锁定目标。
但1991年后的中国无论在中国还是在世界其他地方的国际战略研究当中，根本与苏联国力特别是军力完全不在一个量级上，对美国丝毫没有威胁力。这个情况并非是中国装出来要战略欺骗美国的表象，而是一个真实的客观现实。六四之后几年北京政权自身即使不是难保，也有点前路茫茫。是否要继续改革开放，高层也在争论不休。邓小平九二南巡一锤定音，继续改革开放，在政治上其实就是一种在国际关系上选择亲美的方向。因此，从美国的角度看，与中共维持相对友好关系，辅助一个中共内部亲西方的派系持续执政，肯定比打击这个派系而间接促成激进反美反西方派系掌权对自己有利。而且，美国制造业资本发现了中国大陆是个比四小龙更加好赚钱，更加理想的生产线投资目的地。美国农业也锁定中国大陆是最大的市场之一。虽然美国执政集团对这种看法有反复，但至少克林顿小布什十六年基本维持这个看法。美国这段时间没锁定中国是美国的主要对手。二〇〇一年的九一一事件，更非常有效地将美国上下注意力集中在伊斯兰极端势力对美国的伤害上，甚至让美国相信从那个事件开始，美国在世界上的主要对手是非政府非国家形式的政治势力。当然，中国在那段时间里非常低调，对美国非常温顺也起了很关键的作用。让美国在感觉上看中国就是一个大号的日本。在国际政治上与世无争，童叟无欺。
而且同时，在寻找敌人的眼光从中国身上移开之后，美国没忘记俄国人继承了苏联的全套核打击装备。也清楚这套装备最可能也最合理的打击目标就是自己。除此之外，俄罗斯和欧洲大陆的关系开始不断升温，而且还不断表示愿意加入欧洲体系。这个情况在中国非美国对手的判断下，必然刺激美国国际战略决策圈。
要求俄国放弃核武器基本没可能，除非美国自己也同步放弃消减。但如此就与增强自己世界独霸地位的战略目标相违背。如此一来，进一步肢解俄国，或打压俄国直至令其在政治经济上崩溃便是美国国际政治决策圈内最符合逻辑的选择。
北约东扩，在东欧和前苏联加盟国煽动反俄民意，便是这个战略选择的完美措施。给美国意外惊喜的地方是俄罗斯在这些前影响圈的形象相当的不好。反俄民意燎原大火一点就着。波罗的海三小国、乌克兰、格鲁吉亚等等，在美国支持的政客夸张煽动之下，好像都有同俄罗斯人有算不清楚的世代血海深仇。而俄罗斯人的民族性也被撩起来以眼还眼以牙还牙。
在这个背景下，北京的江泽民一句经典描述了中国的作为“闷声发大财”。美国民用甚至军民两用工业制造品的生产线，这段时间已经七七八八地都转移到了中国。
