老蒋为了反共，不愿意在南海同南越和菲律宾闹翻，结果让南越和菲律宾分别占领了许多南海重要岛屿，建立了越菲控制南海的重要据点。共军不仅南海舰队实力弱，而且在越菲大力侵蚀南海主权时刚好文革后期，全国都在批林批孔，没空管南海的闲事。

后来邓小平主事，同南越争夺西沙，居然全部大舰，对，是全部而不是大部都了，出不了海。结果只靠小猎潜舰和炮艇充数出海作战。非常侥幸赢得海战。最关键的幸运是南越海军用错了弹药。否则解放军有可能全军覆没。