"南水北调生态供水必须制定合理价格

一是供水必有成本（资源成本、生产成本、环境成本等），成本需要体现在价格中，南水北调生态供（补）水亦不例外。补偿成本是基本的供水定价原则，生态供（补）水虽然具有特殊的公益属性，但这种公益属性并非体现在供需两方的交换关系，而体现在政府对需求方代言，并以财政资金购买这种需求。当然，有些情况下社会用水户以提高生产生活水价的方式间接分担部分生态供（补）水成本。《南水北调工程供用水管理条例》明确规定，“水费应当及时、足额缴纳，专项用于南水北调工程运行维护和偿还贷款”。补偿成本应当作为制定南水北调工程生态供（补）水价格的基本准则。

二是制定合理的生态供水价格是发挥工程综合效益的客观需要。南水北调工程投资巨大，两部制水价体系及其所维系的稳定水费，对于工程正常还贷和持续运行具有重大意义。如果生态供水价格制度长期缺失，势必干扰南水北调工程两部制水价体系的正常运转。而且随着未来生态供水量的持续增加，以及占全部供水量的比例持续升高，这种生态供水价格制度缺失甚至可能影响整个工程的正常运转和效益发挥。南水北调工程生态供水必须制定合理的价格，并与现有两部制水价体系有效衔接，才能形成严密完整的制度体系，为充分发挥工程综合效益贡献合力。

三是合理的生态供水价格是激励地方切实维护生态环境的有效手段。南水北调生态供水的受益方是特定区域的水生态环境系统，体现为一种公共利益，理应由当地政府作为主要代言人来承担生态供水的成本费用，并以地方纳税人支持的财政资金支付购买。这种价格机制既体现了宝贵水资源的内在价值，又激励了地方政府担当作为、克服庸政懒政，对于激发受益区域社会公众爱水护水热情也具有重要意义。"