规则和协议是平衡各方的游戏规则。
因此规则和协议都是各方有得有失的。
因此规则和协议都是用以下一样做后台的：

拳头（野蛮）
威胁性（野蛮和文明之间）
折腾成本,代价（文明）

在一个国家内，规则和协议的定文明是比较文明的。
政府站稳后自然比平民强势：政府折腾个别民众不用什么成本，
个别民众折腾政府就要付出很大代价。因此国家内的规则和协议都是偏斜倾向政府。

同样道理，国家与国家之间的规则和协议也是平衡各方的游戏规则。
国家之间的规则和协议更多是野蛮的。
两个国家可以真的打一场仗，然后再坐下来协议；
两个国家也可以展示一下各自的实力，然后再坐下来协议。
所以国家之间的规则和协议也是偏斜倾向强国的，直至某一天国家之间的平衡改变了。

所以国家之间就不要计较什么规则和协议了！
有一天中国强了，地球一样要转动，世界一样要规则和协议。
到时就由中国定规则和协议，还要大大的宣传中国带头受规则和协议！