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南海问题的核心  

Pepe Escobar•2020年7月30日
The Heart of the Matter in the South China Sea

当罗纳德·里根（Ronald Reagan）和尼米兹（Nimitz）航母打击群最近在南中国海进行“行动”时，许多人都不免感到愤世嫉俗，认为美国太平洋舰队正在尽最大努力将幼稚的修昔底德陷阱理论变成一个自我实现的预言。

通过尼米兹海军少校吉姆·柯克（Jim Kirk）少校的正式说法，这次行动是为了“加强我们对印度-太平洋自由开放、基于规则的国际秩序以及我们的盟友和伙伴的承诺”。

没有人注意这些陈词滥调，因为真正的信息是由一名中情局特工冒充外交官、国务卿迈克传达的，“我们撒谎，我们作弊，我们偷窃”蓬佩奥：“中华人民共和国没有法律依据单方面将其意志强加于该地区”，这是指九段线。对于国务院来说，北京在南中国海只部署了“黑帮策略”。
又一次，没有人注意到，因为海上的实际情况是赤裸裸的。在中国重要的海上贸易大动脉南中国海，任何移动的东西都要听命于中国人民解放军，中国人民解放军决定是否以及何时部署致命的东风-21D和东风-26“航母杀手”导弹。美国太平洋舰队绝对不可能在南中国海打赢一场枪战。

电子干扰

一个关键的中国报告，不可获得，没有被西方媒体引用，并由香港的分析师Thomas Wing Polin翻译，了解上下文是必不可少的。

报告提到美国“咆哮者”电子战机被安置在南中国海岛礁上的电子干扰装置完全失控。

据报道，“事故发生后，美国与中国谈判，要求中国立即拆除电子设备，但遭到拒绝。这些电子装置是中国海防的重要组成部分，不是进攻性武器。因此，美军要求撤军是不合理的。”

事情变得更好了：“同一天，美国太平洋舰队的前指挥官斯科特·斯威夫特终于承认，美军失去了控制南中国海的最佳时机。他认为，中国在岛礁部署了大量红旗9号防空导弹、H-6K轰炸机和电子干扰系统。辩护可以说是坚实的。如果美国战斗机冲进南海，很可能遭遇他们的‘滑铁卢’。”

底线是，中国人民解放军部署在南中国海岛礁上的系统（包括电子干扰）覆盖了整个海面的一半以上，被北京方面视为国防系统的一部分。

我之前已经详细说明了海军上将菲利普·戴维森（Philip Davidson）在被提名领导美国太平洋司令部（PACOM）时对美国参议院说的话。以下是他的三大结论：

1） “中国正在追求美国目前没有防御能力的先进能力（例如高超音速导弹）。随着中国追求这些先进的武器系统，横跨印度-太平洋的美军将面临越来越大的风险。”

2） “中国正在破坏以规则为基础的国际秩序。”

3） “中国现在有能力在除与美国开战外的所有情况下控制南中国海。”

以上所有这些都隐含着印度-太平洋战略的“秘密”：充其量是一次遏制演习，因为中国继续巩固连接南中国海和印度洋的海上丝绸之路。

还记得努桑托吗（nusantao/Nusantara is the Indonesian / Malay name of Maritime Southeast Asia (or parts of it).）

南中国海现在是并将继续是年轻的21世纪的主要地缘政治热点之一，在那里，东西方力量的巨大平衡将发挥作用。

我过去曾在其他地方详细地讨论过这个问题，但随着南中国海越来越像一个中国湖，简短的历史背景再次对理解当前的关口至关重要。

让我们从1890年开始，当时的美国海军学院院长阿尔弗雷德·马汉（Alfred Mahan）写了开创性的著作《海权对历史的影响》（1660-1783）。马汉的核心论点是，美国应该走向全球，寻找新的市场，并通过海军基地网络保护这些新的贸易路线。

这是美国基地帝国的雏形，至今仍然有效。

正是西方-美国和欧洲-殖民主义导致了大部分南中国海沿岸国家的陆地边界和海洋边界：菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、越南。

我们谈论的是不同殖民地之间的边界，这意味着从一开始就存在着棘手的问题，这些问题随后被后殖民国家继承。

从历史上看，这一直是一个完全不同的故事。最好的人类学研究（比如比尔·索尔海姆的）将远古以来真正穿越南海旅行和交易的半游牧民族定义为努桑托（Nusantao）——“南岛”和“人”的复合词。

努桑托不是一个明确的民族。它们是一个海上互联网。几个世纪以来，他们有许多关键枢纽，从越南中部到香港的海岸线一直延伸到湄公河三角洲。他们并不依附于任何“国家”。西方的“边界”概念甚至不存在。上世纪90年代中期，我有幸在印度尼西亚和越南遇到了他们的一些后代。

因此，直到19世纪末，威斯特伐利亚体系才设法将南中国海冻结在一个不可移动的框架内。

这就引出了一个关键点：为什么中国对自己的边界如此敏感；因为它们与“百年耻辱”有直接联系——当时中国内部的腐败和软弱让西方“野蛮人”占领了中国的土地。

日本湖   

九段线是一个非常复杂的问题。1936年，中国著名地理学家白眉初发明了这个词，他是一个强烈的民族主义者，最初是作为“中国国耻地图”的一部分，以“U形线”的形式吞没南海，一直延伸到詹姆斯浅滩（James Shoal），那里距离中国南部1500公里，但离婆罗洲只有100多公里。

九段线从一开始就受到中国政府的推动——记住，当时还不是共产主义国家——就中国对南中国海岛屿的“历史性”主权主张而言，它是法律的字母。

一年后，日本入侵中国。日本早在1895年就占领了台湾。日本在1942年占领了菲律宾。这意味着几乎整个南中国海的海岸线在历史上第一次被一个帝国控制。南中国海变成了日本的湖泊。

但那只持续到1945年。日本人确实占领了西沙群岛的伍迪岛和南沙群岛的国际电联阿巴岛（今天的太平岛）。二战结束和美国对日本的核轰炸之后，菲律宾于1946年独立，南沙群岛立即被宣布为菲律宾领土。

在1947年，南中国海的所有岛屿都有了中国名字。

1947年12月，所有岛屿都被置于海南（海南岛本身就是中国南方的一个岛屿）的控制之下。新的地图如期出现，但现在这些岛屿（或礁石，或浅滩）都有中文名称。但有一个巨大的问题：没有人解释这些破折号（原来是11个）的含义

1947年6月，中华民国宣称对边界线内的一切都拥有主权，同时宣布愿意与其他国家谈判确定的海上边界。但是，当时还没有国界。

这也为南中国海极其复杂的“战略模棱两可”的局面埋下了伏笔，并使美国务院得以指责北京的“黑帮策略”。从半游牧民族的“海上互联网”到威斯特伐利亚系统的数千年历史的过渡的高潮只带来了麻烦。

COC (Code of Conduct) 时间到了

那么，美国的“航行自由”概念呢？

用帝国主义的术语来说，从美国西海岸到亚洲，经过太平洋、南中国海、马六甲海峡和印度洋的“航行自由”严格来说是一个军事战略问题。

美国海军根本无法想象如何处理海上禁区，或者每次需要穿越禁区时都必须要求“授权”。在这种情况下，帝国的基地将失去“进入”自己的基地的权利。

再加上五角大楼标志性的偏执，在一个“敌对大国”（即中国）决定阻止全球贸易的情况下，这种情况更加复杂。这个前提本身就很可笑，因为南中国海是中国全球化经济的首要、重要的海上大动脉。

因此，没有合理的理由支持自由航行（FON）计划。就所有实际目的而言，这些航空母舰，如罗纳德·里根号和尼米兹号在南中国海断断续续的展示，相当于21世纪的炮舰外交。而北京对此不满意。

就10个成员国组成的东南亚国家联盟（东盟）而言，现在重要的是制定一个行为准则来解决菲律宾、越南、马来西亚、文莱和中国之间的所有海上冲突。

明年，东盟和中国将迎来30年的牢固双边关系。他们很有可能升级为“全面战略伙伴”地位。

因为Covid-19，所有参与者都不得不推迟COC单一草案的二读谈判。北京方面希望这些文件能够面对面，因为这份文件非常敏感，而且目前是保密的。然而，他们最终同意通过详细的文本进行在线谈判。

这将是一个艰难的过程，因为正如东盟在6月底举行的虚拟峰会上明确表示的那样，一切都必须符合国际法，包括《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。

如果他们都能在2020年年底前就COC达成一致，东盟可能在2021年年中批准最终协议。历史甚至没有开始描述它-因为这场谈判已经进行了不少于20年。

更不用说，在一个通航已经自由的地区，美国声称要确保“航行自由”是无效的。

然而“自由”从来不是问题。在帝国术语中，“自由”意味着中国必须服从并保持南海对美国海军开放。好吧，那是可能的，但你得守规矩。那将是美国海军被“否认”南中国海的日子。你不必是马汉就知道那将意味着统治七海的帝国末日。