中国发展研究基金会日前发布的《中国发展报告2010》指出,今后20年,中国需要解决4亿农民工的市民化问题。按照每人平均10万元计算,每年 需要投入2万亿元人民币。这些投入需要由中央政府、地方政府和市场共同分担。

    中国发展研究基金会是由国务院发展研究中心发起成 立的非盈利智库型基金会。

    报告指出,2009年,中国城市化水平为46.6%,是最近30年间世界上城市化率增长最快的国家之 一。数亿的劳动人口,从农村来到城市,上演了中外历史上规模空前的人口大流动。其中,1.45亿农民工虽然在城市就业、生活,但他们在劳动报酬、子女教 育、社会保障、住房等许多方面不能与城市居民享有同等待遇,他们没有融入城市社会。

    报告还介绍说,20世纪80年代和90年代 进城务工的农民工子女,已经开始成为农民工的主体。农民工队伍已从数量型向质量型的产业工人转变,拥有较高文化程度的新生代农民工正为“中国制造”注入新 的竞争力。

    谈到城市化的潜在风险时,中国社科院人口和劳动经济研究所所长蔡昉介绍说,农村人口面临老龄化,农业劳动生产率的提 高速度赶不上劳动力转移速度。对此,他认为,现在是建立现代化农业的最好时机,应该用机械作业替代人工作业。