2011年中国经济主要数据17日对外公布。在世界经济风云变幻、不确定因素增多的背景下，如何看待这份“成绩单”，它又为2012年中国经济发展奠定怎样的基础？

     9.2%：增速回落平稳，有软着陆特征

    国家统计局初步测算显示，2011年中国经济比上年增长了9.2%。其中一季度增速为9.7%，二季度9.5%，三季度9.1%、四季度8.9%。

    “国民经济继续保持平稳较快发展，实现了‘十二五’经济社会发展良好开局。”国家统计局局长马建堂说，“中国经济取得这样的成绩是非常不容易的。”

     9.2%意味着什么？看看2011年中国经济面临的国内外环境就知道了。外有国际金融危机再起波澜、世界经济一片低迷的冲击，内有通胀压力较大、中小企业经营困难的挑战，2011年中国经济面临许多困难。

    “经济增速的逐季回落，有我们主动调控的因素在内。”马建堂说，2011年中央把控制物价摆在宏观调控首要位置，随着稳物价措施的奏效，经济增速逐步回落。

    据分析，第四季度8.9%的增速，虽然首度回落到9%以下，但中国经济同比增速回落的幅度其实有所减缓。2011年三季度中国经济同比增速比上季度回落了0.4个百分点，而四季度回落幅度收缩到0.2个百分点。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军分析指出，从去年10月底开始，有关方面对宏观政策进行预调微调，特别是中央经济工作会议明确提出“稳增长”，一系列政策措施在对冲经济回落的速度。如果外部环境不发生急剧恶化，中国经济失速的可能性极小。

    “2012年，我国经济增速会继续小幅回落，但不会出现硬着陆的局面，而将更多地体现出软着陆的特征。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良说。

    5.4%：通胀压力缓解，负利率未改观

    “姜你军”“蒜你狠”“苹什么”……伴随着农产品等“过山车”般的行情，CPI的一度“水涨船高”，给2011年百姓的“物价心情”埋下了阴霾。

    在国家一系列调控措施作用下，CPI以连续5个月同比涨幅回落“收官”，部分缓解了通胀压力，但从长远来看，成本推动型涨价因素仍不容掉以轻心。

    “物价上涨势头得到了有效控制。特别值得指出的是，物价趋于稳定是在经济保持平稳较快增长的情况下取得的，尤为难得。”马建堂此前撰文指出。

    保 持经济平稳较快增长和降低物价涨幅是两个向相反方向发力的目标，同时实现难度很大。“2011年，通胀压力增大的难题得到了比较好的解决，同时经济保持了 较快的增速。CPI从8月份开始掉头，回稳的趋势正逐步明朗化。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣说。

    然而，全年5.4%的CPI涨幅，不仅高出年初4%左右的预期目标，比一年期银行存款率也高出1.9个百分点，负利率状态依旧。

    “2011 年中国经济应该说表现得不错，负利率是我最不满意的地方。”全国人大财经委员会副主任委员贺铿直言，储户们辛辛苦苦挣的钱，放在银行里“缩水”，不仅影响 储户的利益，而且使得社会资金“躁动”，形成了“以钱炒钱”之风，希望在新的一年能够解决这一问题。

    关于2012年的物价走势，专家普遍认为，随着经济增速回落，通胀压力总体趋缓，但仍然存在一些不确定因素，特别是大宗商品价格、人力资源成本上升等。

    新年经济展望：提高增长质量，加快结构调整

    稳增长与抑通胀并存，调结构与促改革并重，在经济增速平稳回落之时，也是加快培育经济内生动力，促进经济结构调整的良机。

    “经济增速放缓，并不一定是坏事。”国务院发展研究中心副主任卢中原说，“增速适当放缓一些，‘三驾马车’的关系将更加协调，需求结构得到调整，百姓能得到更多实惠。”

    马建堂认为，“中国经济增长要更加重视转方式、调结构，对经济增速从过去10%左右适当回落一点，我们是有准备的，某种程度上也是所希望的。”

    中国人民大学经济学院副院长刘元春说，“目前经济增速放缓，特别是价格下行，为很多改革创造了环境。同时由于外需的回落和房地产的不景气，迫使我们在结构调整上下更大的力气，倒逼了经济结构转型。”

    中国经济尚未改变依靠投资拉动的格局。2011年经济增长，投资贡献率达到54.2%，依然是中国经济的首要拉动力量。提振消费的难点，在于当前收入分配大格局的制约。

    清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，调结构、转方式，要以提升消费需求力度作为导向，以收入分配改革为切入口，驱动点。只有收入的提高才能支撑市场的需求，促进企业的生产。

    专家认为，调结构要从改革入手，财税体制和垄断行业的改革是核心。要采取积极的财政政策进行民生工程的建设，同时推进收入分配制度改革。结构性减税将为缓解企业困难、提高居民收入发挥根本性作用。

    “2011年中国经济面临三个问题，速度、物价问题都得到了比较好的解决，但结构问题还没有找到很有效的解决办法，需要2012年更加努力。”王一鸣说。

    “不必对经济增速的回落过于担忧，要把关注点放在结构调整上。未来的中国经济发展，得靠体制改革激发结构调整的活力。”王军强调。(记者刘铮、刘敏、王希、岳瑞芳)