G20财长会议开幕前，G7及新兴国各自先行开会协调立场。印度官员透露，中国、巴西、俄罗斯及印度「金砖四国」在财长会议前开会，商讨包括IMF 改革、促进彼此贸易投资等议题。汇率问题已成今次财长会议重点。G20主席国韩国的财长尹增铉昨在会议开幕礼上称，会议首日议程有变，将重点商讨汇率问 题，谋求解决良策。但美国跟新兴国分歧甚大，盖特纳在会议前抛出为经常帐设定上限，更引发争议。

盖特纳建议设定量化指标，来衡量各国贸易盈馀/赤字是否在「可持续」水平。在本周致G20各国财长的躬信中，他建议各国应寻求将贸易盈馀 /赤字，以GDP的「某一比例」为上限，并由IMF监察各国进展。外交消息指出，美国希望将上限定为GDP的4%。盖特纳呼吁那些持续坐拥贸易盈馀的国家 应进行结构、财政及汇率改革促进内需，以助全球经济恢复平衡。信中虽未点名提到中国，但针对中国意图明显。IMF本月估计中国的盈馀将由今年佔GDP的 4.7%，到2015年增至7.8%。要求中国处理其庞大贸易盈馀，等同间接逼人民币升值。

路透社引述消息称，中国已表明，反对在G20公告中，提及任何经常帐比率目标，又或任何所谓「汇率规范」，是以这两项美国主张，「都不会在公告中提 及」。印俄德日等国亦拒绝支持盖特纳的建议。日本财相野田佳彦昨明言﹕「我认为设置量化指标是不设实际的。」代表德国财长出席会议的经济部长布吕德勒 （Rainer Bruederle）亦反对设量化指标，并警告勿堕「计划经济思维」，称解决全球经济失衡，应採取市场经济进路。俄国副财长潘金（Dimitry Pankin）亦质疑美国意图﹕「美国想把汇率及经常帐放在议程首位，希望逼中国在这议题上作承诺，但相信成功机会不大。」

印度财政部一名官员亦反对量化指标建议，「我想这不会获得太多新兴经济体支持」。潘金亦批评华府一边加强施压要求新兴国带头「恢复平衡」，但却正是 华府宽鬆的政策导致大量热钱流入，令新兴国货币面临升值压力。「除非美国减赤及收紧货币政策，否则情不会好转。」缺席G20财长会议的巴西财长曼特加 （Guido Mantega）亦说美国才是解决汇率问题的关键，而非中国，「如果仅对中国施压，问题反而非常难解决，因为是美元在贬值，他们却要求人民币升值」。