“民主低效、专制高效”的结论从何而来?zt |
送交者: 2011年01月02日22:58:22 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话 |
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民主潮流浩浩荡荡,顺之者必昌,逆之者必亡。然而,在无法逆转的潮流面前,有人知道直接否定民主或直接支持专制已经不现实,所以拼命从民主中找缺点、从专制中找优点,企图找出一个药方以延缓专制这个残喘之物寿命。有人似乎真找到了:“民主低效、专制高效”。除了别有用心的提出者之外,这观点也影响了一大批人————民主制度下议而不决的事,专制制度下可以一人或几个人片刻间决定,似乎民主真的低效、专制真的高效呀。果真如此么?下面先定义一下什么是效率,再看看两种体制的效率比较。 一、什么是效率? 帕累托说:“在经济学中我们这样讲:在不会使其他人境况变坏的前提下,如果一项经济活动不再有可能增进任何人的经济福利,则该项经济活动就被认为是有效率的。”这也经济学界认同率最高的效率概念,也被许多人称之为帕累托最优境界。 相反的情况(低效率)包括:“无法遏制的垄断”,或“恶性无度的污染”,或“没有制衡的政府干预”,等等。这样的经济当然只能生产少于“无上述问题”时该经济原本可以生产的物品,或者还会生产出一大堆不对路的物品。这些都会使消费者的境遇比本该出现的情况要差。这些问题都是资源未能有效配置的后果。 扩展到其它领域,综合起来可以从以下几个方面定义效率: 1.时间与工作量。高效是指既定时间内完成最大工作量,或既定工作量在最短时间内完成。 2.资源的配置。高效是指有限的资源达到最佳配置效果。胡乱配置则是低效。 3.投入与产出。高效是指有限投入达到最大产出。不计成本的投入和不计收益的产出则是低效。 二、民主真的低效、专制真的高效吗? 专制国家普遍存在的“无法遏制的垄断”,或“恶性无度的污染”,或“没有制衡的政府干预”,等等,经济学中直接已经归到低效中了。 比照定义,结合现实,现实中实在找不出专制高效的证据,低效的例子倒比比皆是。归纳起来,专制低效分为以下几部分: 1.决策低效 民主制下,要通过某些律法或某些重大事项的议案,如果涉及的利益较广,所以通过前需要不断平衡和谈判,需要专家论证,使得议案通过后,各方利益尽可能能得到最大保障,虽然需要的时间较长,但完全符合高效的定义。 实际上,民主体制下,一国在面临关键时刻,议案也能快速通过,绝不会出现扯皮。如珍珠港事件后,美国国会通过对日宣战议案根本没有争议,快速通过。 专制体制下,重要事项不需要大家讨论,一个人或几个人直接通过,所需时间很短,但问题是,这个执政者不是全能、同时也受信息的限制,所以这样的决策往往可能是错误的、会造成严重负面后果。大量事实证明了这点、证明了低效。 比如,申办某某大型运动会什么的,不允许有不同意见,快速决定,运动会本身或许很成功,但计算投入了么?计算效益了么?资源配置时考虑了民生么?达到当初国际地位提高的目标了么?这些问题不就是效率问题么? 一些大型工程项目,同样可以问这些效率问题。 真是奇怪,现实中谈论某项目时,没人会认为“拍脑袋决策”是好事,会造成重大损失。但一说到体制层面,却又认为“拍脑袋决策”是有效率的,搞笑嘛。 2.执行低效 专制体制必然造成官僚主义和政务拖沓。诸君去政府机关办事时,几人碰到高效的? 同样奇怪,不少民众都骂专制体制下官员办事低效,却又称“专制体制高效”。精神分裂嘛。 3.监督低效 专制体制下,体制内各监察机构监督、体制外的舆论监督(很多专制国家根本就是把媒体也变成了体制内了),根本就是摆设,根本无效率可言。而监督的低效,又加剧了整个体制的低效。 4.综合低效。 专制体制下,政府会对政治、经济、社会等各方面过度的干预,影响正常的社会调节和市场调节功能和效率,从而可能导致整个社会的低效。上面讲的“经济上的垄断”、“污染”等,就是例子之一。 |
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