《中美关系突然转暖的深层原因揭密》
 
作者:潮水
 
关于近期东北亚朝鲜半岛连续发生的武装冲突, 先是天安舰事件, 后是延平岛炮击事件, 以及由此而引发的美国航空母舰战斗群多批次在黄海和日本海军演, 绝不能简单地看成是偶发事件, 它是大国地缘政治利益碰撞的必然结果 。具体说就是美国与中国两大强国在东北亚的碰撞。而朝韩两国的冲突不过是两强碰撞的衍生物。
 
由于其烈度之强超过了人们的一般预料, 险些把两强卷入一场不必要的, 两国都想竭力避免的战争。人们在惊悸之余, 痛定思痛, 静下心来究其根源, 发现了过去并不被人们所待见的深层原因。这就是中国的“与邻为善,以邻为伴”的“怀柔政策”做过了头, 从而降低了中国作为东北亚大国的战略威慑力。
 
中国的和平崛起,使美国在后冷战时代一超独大,曾经一度因自信而实行的战略收缩,又转变为不自信而回复到战略扩张。美国在西太平洋展现"重返亚洲"。但是,中美两强的着力点由于对本国战略发展的基本国策不同而迥异。
 
中国的战略发展的基本国策是“怀柔政策”,因此,中国的着力点在于经济力而非安全力。中国在行使中国的经济力时,不论对象国过去与现在有何恩怨情仇, 出发点都一律以“与邻为善,以邻为伴”为准绳。
 
在国家崛起的发展中,当遇到外交障碍国的激烈抵抗时,中国的经济力的落脚点在于"绕道走",避免正面冲突,以经济利益"赎买"外交障碍国。
 
例如,2001年美中南海撞机,美国拒绝赔偿中国提出的赔偿金额,而且,美国反应强烈,冲突一发不可收,江泽民就取消了原定的波音客机定单,转赴欧洲,投下25亿美元购买空客。波音虽然在当时口头表态,服从美国国家利益大局。但波音在事后对小布什政府十分不满,历数失去这一笔订单对美国经济,波音飞机公司以及上下游企业造成的巨大损失,再加上美国工人因此失去的工作岗位。给了小布什很大的政治压力,不得而知不在以后的对华政治关系上有所补偿。传江泽民曾在事后说"经济手段是个好东西"。又例如,2010年9月,日本在中国固有领土钓鱼岛撞船,扣人扣船,并非法按日本国内法审判。中国停止向日本出口日本汽车电子业所依赖的稀土。持续时间长达近两个月,终于迫使强硬的日本反华名人菅直人低头。
 
但是,中国的“怀柔政策”及其经济力着力点, 如果做过了头,  只谈经济问题, 不谈安全问题,又存在巨大弊端。
 
例如,当中国在追求自身利益发展,而与中国南海周边国家发生领土、领海地缘政治利益冲突时, 中国使用自身经济力, 为东南亚国家作出自由贸易区的安排, 向相关国家开放中国的市场。
 
落脚点放在"搁置争议"。但是,相关国的产业结构与中国接近。中方原来期望的互补经贸关系变成了相互竞争经贸关系, 相关国很难从中国的自贸区安排中持续获益。
 
因此,"搁置争议"政治让步的有效性随着经济利益交融的深入而减退。于是,相关国变成了外交障碍国, 狮子大开口, 又向中国提出新的地缘政治利益让步要求。
 
而在此时,一方面,中国在南海的地缘政治利益已经分割完毕,中国退无可退,让无可让; 另一方面,南海诸岛已被各相关外交障碍国实际占领。"搁置争议"被对方看是"没有争议","拖字诀"被对方看是"没有诀"。中国不仅先期投入的经济资源打了水飘,而且中国在南海的地缘政治战略利益丧失殆尽。
 
由于"没有争议","没有诀",冲突国家长期实际占据中国的岛礁;拒绝同中国"共同开发",而是"你搁置,我开发"。在南海树立的1000口油井没有一口是中国的。而中国又碍于“与邻为善,以邻为伴”的“怀柔政策”,自缚手脚,画地为牢,不谈安全问题,不使用安全力。
 
久而久之,中国在南海诸岛的领土主权就转变成"谁占谁得"。"搁置争议"成为相关国家的地缘政治笑料。
 
所以,由“怀柔政策”引发的只谈经济合作、经济援助，不谈安全问题,直接后果是周边安全问题难以解决,政治互信的力度难以提升,中国的战略威慑力降低。
 
中国这头老虎被周边看成"病猫",任谁都敢踩上一脚。中国陷入周边外交越“维稳”反而越不稳的困境。
 
因此，中国有必要增强周边外交中经济措施和安全政策的协调性，敢于谈安全问题,敢于使用安全力,进而谋求更为良好的周边环境。
 
在这个问题上,中国应很好向俄罗斯学习。看一下俄罗斯近二十年的经历。俄罗斯一开始采取了近似中国的“与邻为善,以邻为伴”“怀柔政策”,相对温和的政策，结果换来的是西方在其周边地区的步步进逼，俄罗斯所面临的安全形势趋于恶化。后来，俄罗斯在一定程度上对外交政策进行了调整，区别对待, 对友好国家维持“与邻为善,以邻为伴”“怀柔政策”,对居心叵测的外交障碍国,俄罗斯敢于谈安全问题,敢于使用安全力,特别是在某种意义上可以说是比较有效地展示了维护自身利益的战略决心，才最终基本稳住了周边地区的局势，获得了一个相对有利的周边环境。
 
 
美国的战略发展的基本国策是“强权政策”。因此,美国的着力点在于安全力而非经济力。
 
美国在行使美国的安全力时,对象国区别对待, 对盟国"友好磋商"、对一般国家"例行公事"、敌对外交障碍国"顺我者昌,逆我者亡"。
 
美国在国家发展的过程中,当遇到外交障碍国的激烈抵抗时,美国的安全力的落脚点在于"航母外交",然后再视冲突的升级程度,从引爆正面冲突到空军或地面部队大军入境,强压敌手就范,顺着美国的意思走。从而提高了美国作为世界第一超级强国的战略威慑力。
 
美国与中国在东北亚朝鲜半岛的碰撞,安全力对经济力。
 
美国在卷入碰撞旋涡之前,首先分别在左右两翼绑缚上韩国、日本两盟国,形成雁型阵。没有悬念,两强对撞,美国大比分占据上风。两强对撞,对周边国家产生地缘政治挤压效应,朝韩火并,险醸大战。
 
中国有历史上血的教训。中国参加历史上的朝鲜战争是被两大阵营对立,"一边倒"所害,中国是被前苏联所逼迫卷入。而美国又在最后关头推上一把,夺去了中国的核心利益台湾,断绝了中国对美国二战时期民主国家的幻想。一朝被蛇咬十年怕井绳。中国从此拒绝卷入朝鲜半岛纷争。
 
中国在与朝鲜谈发展时,依据中国一贯的战略发展的基本国策“怀柔政策”,“与邻为善,以邻为伴”只谈经济问题,只谈援助问题,不谈安全问题。拒绝向朝鲜提供"核保护伞",拒绝为朝鲜提供安全保证。降低了中国作为东北亚强国的战略威慑力。
 
而这又不能完全怪中国, 1958年是朝鲜的金日成战略短视,下驱逐客令,驱逐中国人民志愿军出朝鲜。两国的实质盟国关系从此断绝。
 
因为没有安全感,朝鲜自行发展核武。又危害到中国在朝鲜半岛"三无利益"(中国在朝鲜半岛谋求的中国国家安全利益是"无核"、"无战"、"无乱")。
 
这是一个矛盾。中国既不想付出代价,为朝鲜提供某种安全保证,又想获得朝鲜半岛"三无利益"基本上行不通。
 
两难之下,中方把希望寄托在美国与金日成的儿子金正日和解,这样既不用与朝鲜结盟,又能实现中国在朝鲜半岛"三无利益"。
 
这是一个奇怪的战略设想,中美两强战略碰撞,中国把希望寄托在美国身上。美国获得了朝鲜半岛的主导权。
 
朝鲜有自己的主体思想,朝鲜对中方的"不顾"朝鲜安全问题,只顾朝鲜经济问题不满。朝鲜企图与中方切割,自己单独与美国媾和。美国对经常不按牌理出牌的朝鲜不信任,美国要求朝鲜找到担保法人,
 
美国要求中国作朝鲜的担保法人,中国与美日韩加中立国俄罗斯建立五方会谈平台。美国故意给朝鲜的单独媾和"一加一"二方会谈平台企图泼冷水。
 
朝鲜不给中国任何实际承诺,戴秉国两手空空吃韩国闭门羹。这就是中方不愿意为朝鲜提供安全保证的代价。
 
朝鲜又使出惯用的一招,利用美国非官方的议员访朝机会,给美国政府传话,答应美国开出的全部条件,交出全部1.2万核燃料棒。
 
历史实践证明,一旦美国确立自信心,美国对华关系就趋暖。白宫12月22日晚间于欧巴马总统飞离白宫前往夏威夷开始度假后宣布，中华人民共和国国家主席胡锦涛将于明年1月19日在白宫进行正式国事访问(Official State Visit)，欧巴马夫妇并将于当晚为胡锦涛在白宫举行国宴欢迎。 白宫22日晚在声明中说，胡锦涛主席的访问将讨论双方扩大合作的重要性，以及双边、区域和全球性议题、两国人民的友谊等。欧巴马总统期待胡锦涛主席访问华盛顿，继续建立促进双方共同利益(朝鲜半岛)、、处理共同关切(朝鲜半岛)议题的伙伴关系。
 
中美关系突然转暖的深层原因揭密,美国获得了朝鲜半岛的主导权。(纽约:潮水)
（作者是旅美华人知名政治军事评论家）