曾任美聯社駐開羅中東編輯和駐倫敦歐非編輯的丹·佩里 (Dan Perry) 周一 (8 月 11 日) 在《國會山報》就即將在阿拉斯加舉行的美俄峰會發表評論：

長期以來，特朗普總統一直堅信，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京可以被說服，接受低於完全征服烏克蘭的條件——具體來說，是控制東部頓巴斯地區——而且這在某種程度上會是一筆合理的“交易”。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，許多分析人士就警告稱，普京的野心遠不止這兩個省。特朗普2024年的大選勝利為普京帶來了考驗。

如今，戰爭已持續三年多，重返白宮也已七個月，特朗普似乎相信這一刻已經到來。他計劃於8月15日在阿拉斯加與普京會面，這表明這位俄羅斯領導人可能終於準備好簽署這樣的協議了。

協議的框架似曾相識：俄羅斯保留烏克蘭約五分之一的領土，以換取停火和某種形式的安全協議來阻止戰爭。

目前尚不清楚普京是否會真正同意，以及這份協議是否只是個幌子。但烏克蘭總統澤連斯基的阻礙或許也同樣巨大。

上周末，在阿拉斯加會談宣布後的第二天，澤連斯基重申“烏克蘭人不會把自己的土地送給占領者”。與此同時，他也為達成“真正的和平決定”敞開了大門——但他強調，前提是烏克蘭必須參與其中。

特朗普和普京計劃在沒有澤連斯基的情況下舉行會談。這是一場大國博弈，存在勢力範圍和可以欺負的附庸國。

特朗普並不缺乏談判籌碼。最緊迫的就是定於本月生效的次級制裁方案，該方案將對購買俄羅斯石油的國家（包括印度等盟友）徵收關稅和其他懲罰措施，實際上迫使各國政府在折扣能源和進入美國市場之間做出選擇。這一威脅足以激怒俄羅斯的貿易夥伴，如果持續下去，可能會迫使莫斯科妥協。

烏克蘭還獲得了北約國家新的軍事支持，特朗普上個月親自與北約秘書長馬克·呂特共同認可了這一提議。該提議允許北約國家在可預見的未來向烏克蘭提供美國武器彈藥。西方持續支持的保證降低了烏克蘭被脅迫的可能性。

如果澤連斯基考慮達成一項割讓領土的協議，他明智的做法是要求超越口頭承諾的補償——這些補償必須是具體的、可執行的和立即的。鑑於事態的性質，他需要特朗普在談判桌上代表他，從阿拉斯加會談開始。

一項烏克蘭可以接受的協議的核心要素可能包括以下內容。

歐盟成員國身份：即使沒有北約成員國身份，烏克蘭快速加入歐盟也能在西方獲得穩固的經濟和政治支撐。布魯塞爾必然會啟動歐盟程序，並強調改革的必要性——尤其是在腐敗問題上——但事態發展已經超越了官僚主義。烏克蘭贏得了完全融入歐洲的權利。特朗普可以強迫歐洲人實現這一目標。

損害賠償：俄羅斯應該被要求直接或間接支付烏克蘭城市、道路和能源基礎設施的重建費用。考慮到未來十年預計高達5000億美元的重建費用，這在道義上和實踐上都是必要的。俄羅斯凍結的資金估計超過3000億美元，可以用於此。

被綁架平民和囚犯的遣返：自戰爭爆發以來，據信被俄羅斯關押的數千名烏克蘭人（包括兒童和政治犯）的安全遣返必須是不容談判的。

一項具有約束力的互不侵犯協議：俄羅斯的入侵粉碎了整個地區的信任。任何解決方案都必須包含一項正式承諾，並配備核查機制，即莫斯科不會再次襲擊烏克蘭或通過秘密手段破壞其主權。鑑於俄羅斯近幾十年來除了烏克蘭之外還干涉摩爾多瓦、格魯吉亞和其他前蘇聯加盟共和國的事務，這項保證必須廣泛且有可執行的後果作為後盾。

這些條款不會讓烏克蘭失去領土變得毫無痛苦，但它們可以在歐洲範圍內為烏克蘭提供一個安全的未來，並為重建提供喘息空間。這些讓步很難從普京那裡獲得——但這正是談判的意義所在。特朗普和他的團隊需要拿出胡蘿蔔和大棒。

由於戰爭造成的損失令人震驚，風險很高，因此必須冒一些風險。烏克蘭經濟萎縮了約20%。每日軍費開支估計為1.4億美元，每年總計約510億美元。西方國家已為這場戰爭投入了超過1000億美元的援助，但損失卻令人震驚：數百萬人流離失所，數萬人喪生，超過1萬名平民傷亡。

俄羅斯也付出了沉重的代價。到2024年中期，其戰爭支出已達到2500億美元，國防開支占今年政府預算的40%。石油和天然氣收入的下降加劇了俄羅斯的緊張局勢。據估計，超過10萬名俄羅斯士兵陣亡——在一個更加開放的社會中，這樣的人員傷亡在政治上是不可持續的。

普京願意承受這樣的損失，只為讓世界最大國家的領土稍微擴張一點，這恰恰證明了他統治的病態本質。這種病態不太可能消失——這就是為什麼任何協議都不能僅僅停止交火，還必須防範下一場戰爭。

如果特朗普能做到這一點，他或許真的能結束烏克蘭戰爭。如果他還能迫使內塔尼亞胡結束加沙戰爭，諾貝爾和平獎就不再荒謬了。歷史總是以奇特的方式運作，通過最奇特的媒介。