山货郎

川普第二任刚刚开始, 已经在接受 NBC记者电话采访时宣称竞选第三任的打算"不是开玩笑". 他是认真的, 当记者询问他以何种方式竞选第三任时, 他说他有办法, 记者追问是不是会以万斯的搭档竞选副总统, 然后让万斯"让贤", 他回答, 这是其中一种办法, 还有别的办法.

媒体虽然知道川普不是信口开河, 但也挠头, 不知道川普袖子里到底藏了什么牌, 可以让他绕过宪法第22条修正案的限制.  有关总统任期的 限制其实有两个宪法修正案, 第22条修正案和第12条修正案. 这两个修正案组成了一个无法僭越的宪法屏障, 能够阻止任何第三任总统的企图. 没有例外.  自由派媒体和宪法学者似乎对此有完全的信心, 认为川普绝无可能竞选第三任,  除非修改宪法, 但目前的美国保守政治势力还没有强大到2/3 的绝对多数, 所以, 川普第三任不过是政治噱头, 真正的目的是如果期中选举失利, 川普依然能够掌握话语权, 不会跛脚.

不过我对于川普胡迪尼魔术般的政治遁术一向佩服. 多次见证了他绝处逢生, 化腐朽为神奇的绝技. 他说还有别的办法绕过宪法障碍, 一定有高人指点. 本人具有法学背景, 虽然主攻不是宪法, 但对于美国法律特点还是有着教科书级别的认识, 美国法律属于普通法系, 法律油条文和判例共同组成, 这种体系的特点是法律条文的模糊空间大, 模糊空间留给案例法来补充改进. 使其法律能够与时俱进. 有了好奇心, 我找出修正案第12条和22条, 测试一下我这双拙眼能不能识破川普的把戏. 下面是修正案关键条文:

第12修正案:  "...But no person constitutionally ineligible to the office of President shall be eligible to that of Vice-President of the United States."

第22修正案:"...No person shall be elected to the office of the President more than twice, and no person who has held the office of President, or acted as President, for more than two years of a term to which some other person was elected President shall be elected to the office of the President more than once.

第 12 修正案明确规定了没有资格当总统的人也没有资格当副总统, 这就杜绝了川普作为万斯的副总统参加竞选的道路. 第 22 修正案规定: "无论何人，当选担任总统职务不得超过两次;无论何人，在他人当选总统任期内担任总统职务或代理总统超过两年，不得当选担任总统职务超过一次。" 这个条文规定无论以何种方式参选, 都不得担任两届以上上的总统任期.

这就是自由派媒体和学者认为川普不可能当选第三任总统的宪法依据. 不过稍微仔细研究一下, 就发现了第22修正案的文字漏洞, 这个漏洞就在于"elected(选举)" . 如果川普绕过 election程序,  通过其他方法当选副总统, 第22修正案还有没有阻止的法律效力?  答案是没有,  因为第 22 阻止的是通过选举当选副总统, 如果不通过选举当选副总统, 第 22 条修正案就成了废纸一张. 因为第 22 条修正案和第 25 条修正案有原则冲突. 第 25 条修正案这样规定:" Whenever there is a vacancy in the office of the Vice President, the President shall nominate a Vice President who shall take office upon confirmation by a majority vote of both Houses of Congress." 这条修正案的意思就是说, 总统有权向参众两院提名副总统替补候选人, 而替补副总统候选人只需要通过参众两院简单多数票确认(confirmation)即可, 这就给了川普绕过第12和第22 修正案的障碍, 不通过选举直接当选. 这种方法操作性简单. 万斯随便挑一个副总统候选人搭档参加第 48 届总统大选, 一旦胜选, 副总统辞职, 万斯向参众两院提名川普作为替补候选人出任副总统, 如果两院依然在共和党的把持下, 简单多数票确认就通过了, 川普成功避开选举程序 通过国会确认当选, 合理合法, 民主党打不赢这场法律战.

看出这个漏洞之后, 我心里自然非常得意, 立刻寻找宪法专家的意见来验证我的看法没错, 结果很容易就找到了和我持同样看法的宪法专家的意见. 密执根大学法学教授Brian Kalt在Constitutional Cliffhangers: A Legal Guide for Presidents and Their Enemies 文章中提出了和我一模一样的观点, 第12条和第22条修正案挡不住川普第三任的道路.

Kalt的看法更大胆, 他认为如果川普能够让美国顺利躲过关税战引发的经济衰退, 第二任结束之际就维持高人气, 川普甚至可能具备硬性闯关的政治资本, 强行把自己作为候选人加入到各州的总统候选人选票上, 红州占有多数, 如果多数州同意川普竞选第三任, 蓝州如果坚持不让川普上选票, 就可能造成宪法危机, 高法介入释宪 保守派在高法占绝对多数, 川普胜概率大于民主党.

不过民主党也不是草包党, 他们身后有着50%左右的民意支持度, 党内精英个个都是人精, 对于政治局势也有着冷静理智的看法, 提出的战略也极具杀伤力, 其中我最欣赏的是前克林顿的竞选幕僚Jim Carville, 他的政治智慧卓越, 眼光独到, 他对于政治形势的判断一向准确. 他说感觉到川普"total collapse"危险已经来临, 现在民主党的最佳对策就是什么都不做, "赖狗装死", roll over and playing dead, 让民怨累积. 民怨的累积指标就是威斯康辛州和密执根州等四个众议院席位补选, 目前共和党只有微弱的两席多数, 一旦补选翻盘, 共和党失去众院多数地位 川普失去预算权, 立马威风不再. 这还不是期中选举, 是今年补选.

作为吃瓜群众, 我对于两党没有偏好, 以前一直支持民主党, 可拜登彻底破坏了我的民主党认同感, 现在只看戏, 不支持任何一党.