突发：川普怒斥普京，威胁对俄实施“二级关税”

如果落地，美国对中出口的关税将高达90%

雷歌 2025年3月30日

昨天我刚刚发文，强调川普应该尽快改变对俄怀柔策略，因普京不愿停火，就必须对普京展示大棒，包括严厉的经济制裁和军事高压。在经济制裁中，还特别提到了利用美国经济地位进行“长臂管辖”，打压俄罗斯能源出口。真是有点应景，好像是看到了我的文章，川普今天就对普京表达了愤怒，用《华尔街日报》的话说，是升级了对普京的批判，并威胁要对俄罗斯实施“二级关税”制裁。

3月30日，川普接受美国全国广播公司（NBC）采访时表示，他对俄罗斯总统普京“很生气”。川普威胁称，如果他认为未能达成俄乌停火协议是“俄罗斯的过错”，他将对俄罗斯石油加征二级关税。

川普说：“当普京开始质疑泽连斯基的可信度，还开始谈了乌克兰需要新领导层时，我很生气……如果俄罗斯和我无法就停止乌克兰的流血冲突达成协议，如果我认为这是俄罗斯的错——也可能不是——但只要我这样认为，我将对石油征收二级关税。”

川普称，他可能对俄罗斯石油征收25%至50%的关税，如果无法达成停火协议，对俄罗斯征收的关税“将在一个月内实施”。他随后又降低调门，说普京知道他很生气，但他和普京“关系很好”，“如果普京做了正确的事情，愤怒很快就会消散。”

上周五，普京呼吁在联合国的主持下组建乌克兰“临时政府”，由临时政府与俄罗斯谈判和签约。这实际上是要将乌克兰总统泽连斯基排挤出去。

川普周日向NBC新闻表示，这些言论是不可接受的，因为这意味着在很长一段时间内都不会达成协议。他说，当“普京开始质疑泽连斯基信誉”的时候，“我很生气，很恼火”。川普还表示，如果俄罗斯不能达成协议，他将征收二级关税。

川普说，美国官员已将他的不满传达给俄罗斯，他预计本周晚些时候将与普京通话。

那什么是“二级关税”呢？

专家们解释说，"二级关税"是川普政府最新创造的经济威慑工具，本质上是关税与"二级制裁"的混合体。"二级制裁"指的是对与被制裁实体（如俄罗斯、伊朗或委内瑞拉）有业务往来的其他国家或个人实施的金融惩罚。

如中国购买了俄罗斯大量石油，又向美国出口大量商品。对俄罗斯征收“二级关税”的意思，就是美国将因为中国购买了俄罗斯石油而对中国加征25%-50%的关税。这将迫使中国无法购买俄罗斯石油，你买就要付出巨大代价。

“二级关税”首次使用，是川普政府针对委内瑞拉。3月25日川普在社交媒体上宣布，美国将对从委内瑞拉购买石油或天然气的国家征收25%的"二级关税"，相关规则将于4月2日生效。

3月30日，川普在另一场采访中发出了针对伊朗的类似威胁。川普威胁称，"如果伊朗不与美国就其核问题达成协议，美国将对伊朗进行轰炸"，并对其相关产品"征收二级关税"。

对川普而言，“二级关税”替代了他不太倾向使用的传统金融制裁。川普曾表示传统金融制裁如把制裁对象踢出swift金融结算系统，可能加速“去美元化，杀死美元以及美元所代表的一切”。相比之下，关税既可以用作谈判工具，也可以为财政创收，还可以借关税重新平衡贸易以利于美国。

如川普政府宣布4月2日将对所有国家实施“对等关税”，即你收我多少，我也收你多少。这将迫使原先对美国征收高额关税的国家把不平等关税降下来，有利于美国出口，缩小巨大 的贸易逆差。如目前美国对欧盟进口汽车收2.5%的关税，而欧盟国家对美国进口汽车的关税却高达10%。美国发出“对等关税”威胁后，欧盟正加紧商讨把对美国的汽车关税降下来。

川普威胁要对俄罗斯能源出口征收至少25%的“二级关税”，会有多大的杀伤力呢？

以中国为例。目前中国是俄罗斯、委内瑞拉和伊朗的石油进口大国。如果一个月后对俄罗斯及委内瑞拉的“二级关税”都落地，美国对中国出口商品的关税会是多少呢？2018年贸易战后中国对美出口商品的平均关税是20%左右，今年2月和3月两次增加了各10%，关税总额已达40%。如果4月2日对委内瑞拉25%的“二级关税”实施，再加上5月份对俄“二级关税”也落地的话，中国对美出口的总关税将高达90%。伊朗的还没算呢。超过90%的关税，意味着中美之间的贸易将完全中断，没有一家中国出口企业在如此高额的关税下能生存下来，这对中国经济的杀伤力将致命性的。

中国经济受不了，就只能停止从俄罗斯和委内瑞拉进口石油，转而向中东国家或美国、加拿大等购买，以取消“二级关税”的惩罚。最终结果，就是俄罗斯的石油等能源出口大幅下降，俄罗斯经济的支柱产业将受致命打击。击垮俄罗斯经济，将产生釜底抽薪的效果，使普京的乌克兰战争难以为继。

这就是“二级关税”制裁产生效果的逻辑。

川普已经发出了严厉经济制裁的威胁，下来就看普京会不会改邪归正，乖乖回到谈判桌上，尽快实现俄乌停火了。