小泽与川普公开摊牌 美乌矿产换援助方案难产

小泽愿意辞职换取美国对乌安全保障

雷歌 2025年2月23日

在俄罗斯入侵乌克兰三周年纪念日（2月24日）众多国家政要齐聚基辅共商挺乌大计的前一天，泽连基斯在基辅召开了近两个小时的记者会，回答了拟议中的美乌矿产资源换取军援方案的两国分歧及乌方的关键要求，也谈到了他与川普的关系以及美国对乌克兰的重要。小泽甚至表示，如果他辞职能换来允许乌克兰加入北约或类似可靠的安全保障，他愿意马上辞去总统职务。

原本在周五与美国特使凯洛格将军会谈后，小泽与川普间公开互怼的紧张态势有所转圜，双方都表示愿意深入商讨矿产资源换美援的协议，美方许多重要阁员甚至均表示这一协议很快就会签署。但从周日小泽在记者会上的表态看，双方对这一重要协议的分歧依然很大，小泽强调，他不会签署一项“需要世世代代乌克兰人去还债”的协议。

用稀土等矿产资源换取美国援助的构想，最早是去年9月小泽访美时在提交给美方的“胜利计划”中提出的。小泽当时也与作为总统候选人之一的川普见面会谈，川普应该也拿到了这个“胜利计划”。川普当选美国总统后，由于不想继续无偿援助乌克兰，完全撤销援助又影响太坏，因此，用矿产资源换取美国援助就成为对美乌双方都不错的选择。

关键在于这个协议的具体条款。川普于2月初启动俄乌停火和谈后，美方就提出了一个价值5000亿美元的矿产资源换美援协议，直接由新任财长贝森特带到基辅要求小泽尽快签署。由于对协议条款非常不满，而且也觉得未受到尊重，小泽拒绝了贝森特当场签署的要求。这件事直接导致了川普的发飙，对小泽说了许多离谱的污辱性的话。小泽也回怼了川普，使美乌关系一下降到冰点。

随后特使凯洛格将军带着一份修改后的协议到访基辅，与小泽深入商讨。凯洛格将军对小泽态度友善，双方沟通良好。会谈后双方的表态都比较积极，但分歧依然存在。

乌克兰方面对这一协议的不满主要有两个方面：

一是目前这份协议更像一份商业交换协议，没有包含乌克兰希望拥有的长期安全保障。这是小泽一直强调的，乌克兰愿意付出这些资源以换取美方的援助，但同时也必须在协议中包含对乌克兰长期安全的保障。小泽在记者会上谈到，他希望美方能在矿产开发地区驻军，这既是对矿产开发本身的保护，同时也是对乌克兰的保护。有了美国的驻军承诺，普京要再想入侵乌克兰，就得掂量掂量。但美国方面不愿在这份协议中作出类似的明确承诺，因为派美军去乌克兰是川普政府坚决反对的，无论是作为停火后的维和部队还是作为矿产资源的卫队。美方认为，既然美方已经把这些矿产资源通过协议宣示为美国的国家利益，这就已经隐含了对乌克兰的安全承诺。这一观点也不无道理。

二是协议涉及的金额及其依据。

美方认为，此前美国政府已经为乌克兰提供了3500亿美元的援助，现在要求5000亿美元的回报是合理的。

小泽则算了一笔账，称这三年中乌克兰在武器装备上的总投入是3200亿美元，其中乌克兰自己生产了1200亿美元，美国及欧盟各援助了约1000亿美元。

但此前美方的援助是上届美国政府批准并由国会通过的无偿援助，到了川普政府的这份协议里，似乎就变成了乌克兰欠的债务，而且要以5：1、3：1或2：1的倍数加倍偿还，这就让人很难接受。小泽周日在记者会上说，美方要求乌克兰对美国提供的每一美元援助给予两美元回报，他认为这个提议不公平。小泽表示乌克兰愿意多付出一些矿产资源给美方以换取美国的援助，但也应该协商一个合理的数额。他的意思是现在川普有点狮子大开口，这让乌方很难接受。因为这种方式也包含了对乌的很不尊重。

关于这一点，我比较同意小泽的观点，川普确实有乘人之危狮子大开口的嫌疑，而且也确实对乌克兰和小泽很不尊重。川普认为乌克兰手里没什么牌可打，必须屈从，所以做得很过分，给人的观感非常差。这不仅涉及川普本人的国际形象，也涉及美国的形象。

我从一开始就很赞成这个矿产资源换美援的构想，这既可以让目前财政捉襟见肘的川普政府获得经济回报，保障美国的利益，同时也让乌克兰继续获得急需的军事援助。这是个两全其美的构想。这一构想正如小泽所言，是俄罗斯竭力反对的。但美方作为双方关系的主导方，应该对乌克兰有充分的尊重，通过公平协商达成共识。如果乌方愿意主动多给一点，这其实不难做到，岂不更好？既让乌方多付出，还让乌方受屈辱，有点血性的人都很难接受。小泽在俄罗斯入侵时的刚勇全世界有目共睹，他也不是那种谁都可以拿捏的软蛋。我觉得川普想要达成这个协议，是在做正确的事。但用这种盛气凌人的高压方式去做，只会适得其反，是为不智。

在这个记者会上，小泽已经是近乎跟川普摊牌了，目前的方案他不会签。而且这个协议必须通过乌克兰议会通过，事情都摊开了，目前这样估计在议会也通不过。小泽表示自己很想达成这个协议，但目前这个协议必须进一步修改。小泽还说乌克兰与美国官员一直保持联系，表示“我们正在取得进展”。就是说双方还在进一步商谈。

川普原本以为乌克兰方面因为有求于美国，应该是比较容易搞掂的，难搞的应该是普京那边。但由于他的一系列做法过于偏向普京和俄罗斯，对小泽和乌克兰不够尊重，现在看上去容易搞掂的小泽和乌克兰反而成了难题。

川普会不会因此掀桌子呢？这对川普也是一个重大考验。

至于小泽说愿意辞职以换取美国同意乌克兰加入北约等等，这事就不必太当真。因为现在乌克兰加入北约是没影的事，不太可能发生。

有消息称，普京可能在2月24日宣布俄罗斯入侵乌克兰的所谓“特别军事行动”取得圆满“胜利”，提前为俄乌可能的停火和谈做好铺垫。如果明天普京真的宣布了这一“胜利”，那就说明目前普京对停火和谈前景比较看好，对目前川普方面提出的条件也比较满意，至少觉得可以接受。

明天，13个国家的元首将齐聚乌克兰，另有24国元首通过视频参与，在俄罗斯入侵乌克兰三周年这个纪念日里，共商支持乌克兰，实现乌克兰永久和平的大计。

另一方面，从周一开始，法国总统马克龙和英国首相斯塔默将先后访美，与川普协商乌克兰事宜。德国总理舒尔兹则因所在社会民主党在周日刚刚结束的德国大选中惨败，已经退出历史舞台。

在周日德国大选中获胜的是右翼保守派联盟（基民盟+基社盟），得票28.6%。排名第二的是极右翼的德国选择党，得票20.8%。右翼保守派在德国本届大选中完全上风，是欧洲向右转的又一有力例证。预计基民盟领袖默茨将成为下届德国总理，但他需要与其它政党联合组阁才能达到议会多数。