普京终于松口同意谈判  美国立场四大要点

初步勾勒俄乌停火的协议框架

雷歌 2025年2月12日

一、拖延已久的普京终于松口了

还有两周，到本月24日，乌克兰战争就是三周年了。今天，终于有了好消息。

川普今天表示，刚刚与普京通完电话，还说是一次友好而富有成效的沟通。双方重点讨论了结束乌克兰战争议题，并同意“立即开始谈判”。

川普在真相社媒上说，他刚结束与普京的一次“漫长而富有成效的电话会谈”，双方讨论了乌克兰、中东、能源、人工智能、美元等多个话题。双方同意各自的团队“马上开始”具体的谈判。

川普谈到，双方都希望阻止战争中数百万人的死亡。川普甚至提到，普京也用了川普最喜欢说的“常识”一词，谁愿意继续让年轻人在战场上送死呢？

川普甚至还提到双方可能的互访。但我觉得现在普京访美或川普访俄都不太现实，会引发不良的政治影响。有消息称，川普与普京见面会谈的最大可能的地点应该是沙特。就是川普预定安排访问沙特的时候，在中立地区比较合适。时间就在2月或3月。

川普随后就与泽连基斯进行了长达一小时的通话。泽连基斯有点兴奋，他在X平台发帖说：“我与美国总统进行了一次有意义的对话。我们……谈到了实现和平的机会，讨论了我们准备进行合作……以及乌克兰的技术能力……包括无人机和其它先进产业。”

据媒体报道，川普和泽连基斯除了讨论过用乌克兰稀土矿产与美国的援助交换外，还讨论了利用乌克兰的能源储备设施大量存储美国的出口原油和液化天然气的构想。这些原油和天然气以后将会大量出口欧洲国家，以填补欧洲减少俄罗斯能源进口后出现的空白。

二、川普政府乌克兰问题立场四要点

美国现在到底是个什么立场呢？

美国的立场，包括对乌援助和对俄施压的政策，欧洲国家在维护乌克兰和平中的角色和美国的角色，停火协议的原则框架。

美国对乌克兰问题的立场，近来通过川普与泽连基斯的沟通，川普的多次讲话，以及国防部长赫格塞斯在欧洲的最新讲话已经基本清晰，主要包括以下五点：

1）俄乌战争必须立即停火，通过谈判解决问题。谁不愿意停火，美国就会凭自己的实力对谁施压。这是川普最基本的立场。

川普不太考虑正义、公平和道义等意识形态问题，不考虑政治正确。他认为这场战争就不该发生，死这么多人十分荒谬，毫无意义，必须立即停止。他要做的，就是发挥美国的影响力，尽快制止这场战争。

2）对乌克兰的援助不会停止，但乌克兰会用稀土矿藏作为交换。据川普和泽连基斯的表达，双方达成了用乌克兰5000亿美元的稀土矿产换取美国援助的初步协议。美国财长贝森特已经前往乌克兰与泽连基斯细谈。

有人会觉得川普就是个商人，不讲道义，贪得无厌，扶助受侵略的乌克兰还要做交易。这是一种道德批判。我也觉得不无道理，川普这人确实不太讲政治，只考虑利益。但是，我们要注意，泽连基斯对这桩交易非常高兴，一口就答应了，为什么？按道德家的视角，泽连基斯难道不是出卖了国家资源，背叛了乌克兰人民？

但政治角力中虽然也要考虑道义，但更多的是务实。对泽连基斯而言，用稀土换美援，至少有两大好处：

一是乌克兰的稀土矿藏丰富，价值几万亿美元。但稀土矿产主要都分布于目前的战区乌东两州周围。美国人要开发，就必须保证这些争议地区不落入俄国人之手，这对乌克兰人最关心的领土回归是个保障，等于加了个保险，有重大战略意义。领土问题就不是多少钱能计算的。

二是乌克兰的战后重建也需要国际资本参与，那些矿产资源需要投入资金和技术开发才能得到。拿一部分给美国人，利用美国公司的技术和资本，对乌克兰整体矿产资源的开发也是一件好事。

3）对俄罗斯的高压政策。

包括继续对乌军事援助（最近又有几批军火到达乌克兰），并解除了对乌克兰使用美制武器的所有限制。也包括从经济上重创俄罗斯。

川普的战略就是通过增加美国开发能源和促进国际协同降低油价，让俄罗斯没钱赚，从经济上勒死普京。川普将要去沙特访问，除了中东大事，去沙特的另一个重要事项，就是要与这个中东石油大国协调石油产量。在美国增加产量的同时，让沙特等中东国家不要降低产能，以推动油价下降。

这招挺毒的，也将击中普京的七寸。拜登时代那么多制裁，普京政府依然昂首挺胸，小日子过得挺好，原因就在于俄罗斯是资源大国，自给自足没问题，出口石油天然气钱包鼓鼓。愚蠢的拜登却限制美国自己的传统能源开发，而绥靖的欧洲则继续大量购买俄罗斯能源。

其实美国的石油产量自川普第一任期以来就达到了世界第一，变成了能源出口大国。但拜登政府的能源政策却对美国自产原油大加限制，反而去购买别国的传统能源产品。这不仅让俄罗斯如鱼得水，而且推高了美国的通胀。现在川普要釜底抽薪，卡住俄罗斯的能源血管，迫使俄罗斯无法向战争机器大量输血。

4）放弃原先单独与普京谈判的乌克兰方案，改为联合欧洲主要国家和乌克兰，一致面对普京。

川普的乌克兰特使凯洛格前两天接受英国《每日电讯报》专访。他表示川普已经暂停了美国原先的“乌克兰方案”，现在要让欧洲和乌克兰加入。他表示，美国与普京讨论的方案，将会与北约盟国和乌克兰商量，达成一致意见后，再于14日-16日的慕尼黑会议上正式公布。

凯洛格还谈到，美国将对俄罗斯施压更多压力，包括军事上的和经济上的。他说以前俄罗斯的痛苦指数大概只有3左右（满格是10），不久将会提高到7或8。

三、美版乌克兰和平方案框架要点

关于停火条件和如何维持停火后的长期和平，美国方面最近也有了一些清晰表达：

一是要求在实控线立即停火，但不会承认俄占乌克兰领土归俄。

9号川普在空军一号上接受随行记者采访时，谈到他已经与普京通过电话，讨论了乌克兰停火问题。但他不愿意说通过几次和什么时候通的话。

据媒体报道，这次通话似乎有点火药味，双方都不太高心。原因是川普简要介绍“美国方案”框架后，普京表示，他也不愿看到“杀戮”继续，他也想通过谈判结束战争，但乌东四地的领土问题不能让步，因为这几个地方都已通过“公投”纳入了俄联邦版图。一听这话，川普有些恼火，甚至说了粗话：“听着，弗拉基米尔，这完全是胡说八道！你必须明白，我不是拜登，要么我们诚实达成协议，要么我们也将（乌克兰占领的）库尔斯克领土纳入乌克兰版图。相信我，人们一定会喜欢它。” 

对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9日回应称，对这次通话他“既不能证实、也不能否认”。这显然有点“不合惯例”，显示俄方对这次对话不太满意。

这表明，川普并没有像许多反川人士一直以来一口咬定的，为了实现停火会“出卖”或“肢解”乌克兰领土。

正在欧洲访问的美国新任国防部长赫格塞斯今天也在乌克兰国防联络小组会议前的讲话中明确表示，俄乌之间的战争“必须结束”，美国将“致力于维护乌克兰主权”，但让乌克兰加入北约的协议并不现实。赫格塞斯表达的显然就是川普的意思，“维护乌克兰主权”的意思，就是不会同意普京把俄占领土划入俄罗斯版图。

泽连斯基11日接受《卫报》的采访时表示，乌克兰愿意与俄罗斯进行领土交换。而目前他正在考虑交易俄罗斯库斯克地区被占领的地区，以换取被占领的乌克兰领土。目前乌军在库尔斯克占领了约450平方公里的俄国领土，而俄罗斯占领的乌克兰领土超过11万平方公里。俄罗斯显然不会同意与乌克兰做简单交换。可以预见，双方在领土问题上还会有很多扯皮。

但川普政府的立场是先在实控线停火，双方开始谈判。被占领土的最终归属问题双方通过外交谈判解决。

二是美方认为，乌克兰目前要加入北约不现实，要回到2014年的领土状态（即要求收回克里米亚）也不现实。因为普京决不同意，坚持这两点就不会有谈判。川普和赫格塞斯今天都谈到了这一点。

克里米亚在2014年就被俄罗斯侵占，属于2022年俄罗斯全面入侵乌克兰之前的旧账。乌克兰方面似乎也接受了这一点。泽连基斯最近在谈到停火条件时，没再坚持以加入北约和收回克里米亚为条件。

三是在维护乌克兰和平进程中，欧洲国家应该承担更多责任，美国不会派军队介入。

赫格塞斯今天在欧洲公开讲，欧洲军队应该是确保战后乌克兰安全的主要力量，美国军队不会参与其中。

现在，我们可以大致勾勒出美国版可能的乌克兰和平方案的要点：

1）双方立即按实际控制线停火，进行谈判。领土归属问题暂时搁置，包括克里米亚在内的被占领土，以后通过外交途径谈判解决。

2）在双方实际控制线两边划出20公里-50公里的非军事区，由多国组成的联合部队占领，分开俄军与乌军。联合部队将以包括北约国家在内的欧洲国家军队为主。这样可以保证长久和平。一旦俄罗斯想再入侵乌克兰，就得冒与北约开战的风险。

3）乌克兰目前占领的俄罗斯库尔斯克部分领土，可能与部分俄占乌克兰领土交换，比如与俄占领的乌克兰哈尔科夫部分地区交换。

4）作为停战条件，俄罗斯的战争罪责和普京等的战争罪犯可能暂时难以追究，否则停战就不太可能。

5）美国和西方国家对俄罗斯的各种制裁估计只有一部分会有条件解除，大部分会继续保留，以此继续跟俄罗斯谈判，以观后效。

俄乌战争打了快三年，要马上停下来并不容易。各方的讨价还价会非常激烈，扯皮、拖延、反复和曲折还会有很多。我估计，如果能在三个月内达成停火协议，就算是相当顺利的了。我也希望双方能尽快实现停火，让乌克兰人民尽早脱离战火，获得新生。