台湾立法会为什么突然乱了？乱局背后的中共魅影

中共吞并台湾战略重点正悄然转移

雷歌 2024年5月25日

台湾立法院最近突然乱了，乱到议会大厅内到处都是标语招牌，双方乱战，议员们动粗肉搏，乱到立法院外十几万人聚集抗议示威，并迅速蔓延到全台湾十几个城市。

一、立法会想出台什么法例引发了众怒？

那到底发生了什么事，引发了如此大的骚乱呢？

原来是大选后成为议会多数党的国民党与民众党联手，推出了《立法院职权行使法》的修订方案，号称“立法改革”。但在两个方面引发了巨大争议：

首先是修订内容引发了立法会过分扩权，有违宪嫌疑的争议。最有争议的修订内容至少有三方面：

1）增加“藐视国会罪”，被质询人不得拒绝答复。许多国家都有“藐视国会罪”，但台湾立法会现在要通过的这条，不准被质询官员拒绝答复，没有沉默权。如果“反质询”、拒绝提供资料、做虚假陈述等等，均可视为“藐视国会”，并予以罚款2万-20万，严重的可追究刑事责任。但对什么叫“反质询”却不作定义，引发了“口袋罪”的质疑。这种做法可能过分扩大国会对官员的质询权，导致官员人人自危。

2）要求“总统国情报告常态化”。按新条例，总统不仅要每年赴国会报告，而且立法院还可在重大政策、关涉“国家大政方针”议题需要讨论之际，要求总统到立院报告，并以“即问即答”形式接受议员们质询。

这条法案意欲把国会凌驾于总统之上，是对总统极大的不尊重。总统要统管全局，怎么让国会随叫随到，还“即问即答”？这还是三权分立吗？

3）强化立法院“调查权”与“听证权”。新条例赋予国会可成立“调查委员会”和“调查专案小组”，且要求政府机关、部队、法人、团体及社会相关人士提供资料、到立院作证。即使是一般民间社会人士，若不配合调查，就可能罚款1万-10万。

总的来说，就是新条例很可能打破三权分立的平衡，变成国会一家独大。国会的触角直接介入行政权和司法权。

其次是程序不合法。如此重大的法律修订，立法院却不经过充分讨论辩驳程序，直接举手快速通过。举手表决之前，许多立委包括国民党和民众党自己的立委也不知条例具体内容，就是傅崐萁（国民党总召）、黄国昌（民众党总召）几个人私下讨论一下就定稿了（黄还称具体条款是“秘密”）。新条例完全排斥了民进党立委们提出的版本，也未提前让立委们审阅权衡，还不允许在会上充分讨论，蓝白两党强行快速通过。

这当然引起了民进党立委们的愤怒，于是就发生了议会大厅内直接冲突的乱象，上演全武行导致6人送医。继而引发大量民众上街示威，并蔓延全国。

二、台湾国会之乱背后的中共魅影

有人会问，国民党与民众党联手在台湾立法院占多数，想通过新的法案并不难，为什么这么急，连议会正常的讨论辩驳都想省略，像中国人大似的直接举手通过呢？

这确实让人感到难以理解。唯一合理的解释，就是国民党高层某些人受中共的操控，主动配合中共的对台战略，想在新总统赖清德5.20刚上台时给他一个下马威，同时与中共早已布置好的围台军演内外呼应。

一些善良的人们可能会觉得这是危言耸听，中共对台湾的渗透已经到了这么严重的程度了吗？答案是，比我们绝大多数人想像的要严重得多。

中共对台湾的渗透和布局由来已久，而且应该说成果显著，从政界、商界、媒体界及各种社会组织和民间团体，几乎是无孔不入。而国民党统派是中共渗透的重点。

近两年，国民党高层与中共互动密切，马英九（前总统、前主席）、夏立言（现任副主席）、傅崐萁（国会总召）等国民党高层频繁与中共高层会面，每次大陆回来就有大动作。如去年夏立言会见王沪宁后就有了去年11月的“蓝白合”闹剧，今年4月初马英九会见习近平、4月底傅崐萁会见王沪宁后就有了最近立法会的强行修例。

流亡澳洲的异见人士袁红冰向媒体透露，最近有红二代向他通报内情。“蓝白合”破产、国民党总统大选失利后，国台办主任宋涛被习近平骂得狗血淋头，斥责他介入台湾大选的情况摸得不准，操作不当，执行不力。并根据韩国瑜可能成为立法院院长，傅崐萁可能担任台湾立法院国民党党团总召的情报，习对王沪宁和宋涛做出了两项指示：

“第一，习要求他们要紧紧抓住韩国瑜和傅崐萁在台湾立法院的这种任命时机，有效地展开一次对台湾统战的战略性攻势，占领台湾立法院的制高点。在台湾政权结构内部撕开突破口，然后迅速扩大战果，为完成统一大业创造关键性的有利条件。

第二，整个行动由全国政协主席王沪宁统一来协调指挥，由国台办主任宋涛具体来执行。”明确要宋涛戴罪立功。

袁红冰披露：“接到习的指示后，中共国台办迅速行动，并在1月27日就向习近平和王沪宁提交了一份文件，题目叫做《占领台湾立法院制高点的统战战略要点》。这份文件已下发中共各个省市自治区的统战部、政协和地方国台办的主管领导一级。这份文件有四个重点，其中第一点和第三点分别为（篇幅原因，二、四省略）：

第一点，就是通过各种有效途径要敦促韩国瑜、傅崐萁，用查弊案、反贪腐的名义，追查台湾潜舰国造案的问题，进而破坏民进党执政当局的这种国防自主、全民国防的战略，瓦解台湾以武拒统的意志。

第三点，就是要通过特定人士，敦促韩国瑜、傅崐萁和国民党立法院的党团，运用议会改革的名义，提出立法院的调查权、总统的质询权、反台独法等法案。即使这些法案一时难以通过，也足以造成台湾立法权的混乱，甚至停摆，进而有效地降低民进党行政当局的执政效率，也就是降低赖清德总统的执政效率。

看看这第三点，跟国民党联手民众党现在在台湾立法院干的事情几乎一模一样啊，你说韩国瑜、傅崐萁这些国民党要员与中共是什么关系？

三、中共吞并台湾战略重点在悄悄转变

之前几年，习沉迷在“东升西降”、“大国崛起”的幻觉中，觉得中国很快就会在GDP上超越美国，成为世界第一。党国有的是钱。除了在国际上大把撒币，搞金元外交，争当世界领袖，对内就是重整军备，一艘接一艘地造航母，下饺子似地造军舰，着力发展战略导弹力量和航空力量，并大幅增加国防预算。十年下来，自觉已可睥睨天下，顾盼自雄。在全世界可与美帝争霸，打个小小的台湾还不是小菜一碟？

但俄罗斯入侵乌克兰受挫，也给习当头浇了一盆冰水，发现美帝并不是纸老虎，中美在军事实力上还有巨大差距。尤其是去年中共战略部队火箭军窝案爆发，军内腐败成风，装备水货成堆，都是银样蜡枪头，中看不中用，这极大地打击了习武统台湾的自信心。

再加上台湾天堑相隔，易守难攻。打烂台湾易，占领台湾难。旁边还有美国虎视眈眈，捍卫台湾的调子越来越高、也越来越清晰，日本韩国和美国的欧美盟友都在帮腔，武统之路看上去已经越走越窄，风险越来越大。

所有这些，都迫使习近平开始加大对台湾的统战渗透，在保持对台武统高压的同时，加大从内部攻破台湾的赌注。如果能搞掂国民党和其他岛内统派势力，最好由岛内统派势力执政，直接代表台湾政府与中共媾和，岂不是一拍两合，皆大欢喜？这样不仅成本最小、风险最低，美国和国际社会也失去了介入的理由。两相情愿，外人还怎么干涉？即使直接与中共媾和做不到，能引发岛内统独两派狂斗，自乱阵脚，中共也会大有可趁之机，以统派为内应，甚至可应统派要求，随时武力介入台湾事务，这都要比简单的武力攻台风险小很多，且成功的概率也大很多。

因此，最近两年中共对台战略正在悄悄发生重大转变。武统台湾的高压依然，但在统战渗透上的赌注正迅速加大，形成两条腿走路的新格局。大家看到，从去年到今年，中共两次接待马英九的规格有多高，去年连他家祖坟都修葺一新，今年又是三常委同时接见，习马握个手都16秒不放。习是真心盼望能有第三次“国共合作”，助他完成吞并台湾的梦想。给国民党高官们抛出的诱饵，就像当年座山雕所说“等国军一到，我就是司令，你们都弄个师长旅长干干”。现在是“等共军一到，你们都弄个省长、省委书记干干”。位置没那么多，享受同等待遇也行。中共吞并台湾，台湾人民将深受其害，但台湾投共高官们可以纸醉金迷。

四、有何办法制止国民党国会扩权？

该法案周五在台湾立法会审议了20个小时，至晚间12点，历经3天3夜的表决大战，已二读表决通过增订听证权、人事同意权改记名投票、被质询人藐视国会最高罚20万元等关键条文，其余条文将在5月28日（下周二）续审。

由于蓝白两党联手在立法会占多数，估计下周这些法案条款都会通过，变成台湾法律。立法会的权力将会大幅扩展，从而对台湾新政府的执政形成巨大制约。

那执政的民进党和台湾反共势力有什么办法阻止这一立法进程吗？

办法还是有的，经专家分析，主要有以下三个途径，但都需要时间，无法一蹴而就：

1）提请最高法院做违宪审查。

新法案三读通过后，将送交台湾总统。台湾总统对国会法案没有否决权（美国总统有），必须在十天内正式颁布而成为法律。但台湾总统可以向最高法院提交要求做违宪审查。或者四分之一的议员联名也可向最高法院申请否决。但最高法院从接案到终审判决是个漫长的法律过程，不是几天或几个星期内可以完成的。

2）罢免某些立法委员，改变立法会党团数量对比。

目前台湾立法会内国民党占52席，民进党占51席，民众党占8席，无党派2席，共113席。

对表现不良的分区立法委员，可以提出罢免动议。这次国民党和民众党联手强推国会扩权法案，也让许多曾经支持这两党的民众不满。周五晚超过10万在立法院门前抗议示威的人群中，绝大多数是年轻人。而年轻人曾是民众党的主要支持力量。这些立委的表现，可能让原先的支持者反水。

但按法律规定，罢免立法得在选举后一年才能进行，且只能罢免不分区立委，不分区立委不得罢免。因此这一方案要实施，至少也得等到明年1月中旬之后。

3）全民公投否决该法案。

台湾法律规定，可以按一定程序发起对某些重大事项的全民公投。但每两年才能搞一次。按目前时间推算，最早也要到2025年8月之后。

这场议会斗争的实质不是一般的党派观点分歧和党派利益纷争，而是涉及到中共对台湾的吞并，涉及到台湾的安全、台湾的前途和台湾人民的根本利益，因此非同小可。对此事的进展，我们将会持续关注。