云乡客

今年 2 月中，广州市召开了一个动员会，由团省委正式发布《广东青年下乡返乡兴乡助力“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动》（下称“三乡行动”）。由于这个行动暂定三年，将会牵涉到 30 万年轻人，接近当年广东省“上山下乡”运动中的“知青”总人数（附注1），因此值得小议一番。我们先来看看这 30 玩的数字是怎么来的。“南方日报”这么样表述：

“三乡行动”明确，到2025年底，我省将累计组织10万名青年下乡帮扶、联系服务10万名青年返乡实践、培训服务10万名青年提升兴乡技能，力争实现带动1万名青年入县下乡就业、培育支持1万名青年县域创业，通过“三乡行动”，不断推动人才回归、资源回乡、项目回流，促进城乡区域协调发展。

这个“三乡行动”给人们带来一个直接的疑问：“这是上山下乡运动 2.0 版吗？”

仔细研读这个行动计划，可以说主观愿望大同小异，实际操作起来却变数极大。先说它与“上山下乡”运动相似的地方，“三乡行动”同样是为了把城市青年疏导到具有更大安置空间的村镇、县乡去，缓解城市的就业压力。不同之处却是，如今农村里的土地，不再由公社集中控制，没有办法把这些年轻人统一安置，也不再是把这些城市青年当作农用劳动力。这个“三乡行动”的方案大纲相应调整为“组织青年下乡帮扶、联系服务青年返乡实践、培训服务青年提升兴乡技能”，为“百县千镇万村高质量发展工程”提供助力。具体一点地说，就是希望形成“城市青年下乡、在外青年返乡、本土青年兴乡的人才集聚效应”，目标是“到2025年基本实现省级有平台、市市有支撑、县县有载体、镇镇有队伍、村村有能手”。至于什么是“高质量发展工程”则似乎并没有既定范围，大概是因地制宜，抓到什么是什么吧。

“南方日报”和“羊城晚报”在同一时间为“三乡行动”提供了如下一些范例。

广东高校毕业生志愿服务乡村振兴志愿者何艺珊，开展乡村振兴志愿服务。在她和同事的努力下，通过多渠道宣传，使得黄田镇砂糖橘的销售成交量比往年增加约 6.25%；志愿者冯静裕在入村调研走访中，与村民交心帮助解决生活困难；服务于惠来县鳌江镇的志愿者郑妙鸾，协助工作队成功引进水果玉米种植、推动优质水稻种植基地建设；在清远市佛冈县龙山镇的志愿者梁宙，尽心帮助村民进行核查补偿工作……广东连续两年累计招募 5000 名大学生到粤东西北开展高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，助力驻镇帮镇扶村，培训了超过 2 万“领头雁”返乡创业高素质青年农民。

梅州共青团聚焦城乡协调发展难题，组织高校毕业生志愿服务活动，助力乡村全面振兴。共青团梅州市委员会书记廖琼慧介绍，梅州现有乡村振兴在岗志愿者 631 人，已覆盖 104 个乡镇和 100 个乡村学校。

上述例子毫无疑问都是些足以鼓舞人心的故事，然而若说“三乡行动”是要把 30 万年轻人都以志愿者的形式来实现所谓的“人才集聚效应”，明显是一项“不可能的任务”。那么所谓的“省级有平台、市市有支撑、县县有载体、镇镇有队伍、村村有能手”是不是要有些具体的措施配套呢？想当年，“上山下乡”的“知青”都有一笔“安置费”，据说各地数额有异，也并不直接交到知青手中，但起码对承接单位作出了一定的补偿，为知青融入当地环境起到了过渡性的缓冲作用。

据报道，“聚焦城市青年下乡，广东共青团将继续实施广东高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，每年派遣 10000 名志愿者到粤东粤西粤北重点帮扶镇开展 2 年至 3 年志愿服务。”

我愿意相信每年都能够找到 10000 名志愿者放弃应聘就业的机会，投身这项伟大事业，于是离 30 万下乡青年的目标只剩下 27 万了。不过，广州市当年的“四年户口保留证”事件令我留下了心理阴影，万一 2 至 3 年以后形势有变，这些年轻人岂不是要一辈子当志愿者了吗？

接下来要说到“每年组建 1000 支“三下乡”重点团队服务县镇产业发展，以“下乡对接、长期跟进”的形式，为重点项目、科技攻关、创业帮扶、青年培育等提供支持”。每支“三下乡”重点团队由多少人组成语焉不详，暂且不论。启人疑窦的是，难道重点项目、科技攻关都搬到县镇去了吗？至于“创业帮扶”，却又似乎与省政府“落实农民工稳岗就业、农民工返乡入乡创业就业等支持政策”产生了冲突（附注2），客观上造成城市下乡青年与返乡入乡农民工们争抢创业就业机会。若果不能解决这个矛盾，可能会带来很严重的后患。

还有“每年组织不少于 30000 名大学生返乡实习实践”，具体是到企事业单位还是私企“实习实践”，工作性质和待遇如何？作为受众的“下乡青年”，想必也是要考虑的因素，必定要落到实处，绝不能虚晃一枪，敷衍了事。

上面所提到的，基本上是推行“三乡行动”将会遇到的状况，如果没有足够的应对方案，这项行动很可能会以“雷声大，雨点小”收场。今时今日，再用“上山下乡”时期，让适龄城市青年的家长停工停产，进入“学习班”深刻理解“上山下乡”伟大意义，动员孩子“到农村去，到边疆去”，想不通就不能“毕业”，返回工作单位的手法大概不能再用。有关部门准备好了吗？

以上是我作为一个“上山下乡”亲历者的反思和顾虑，或许与庙堂上衮衮诸公的雅乐有点不协韵，那也是没办法的事。

附注 1：“南都广州”2007 年刊发的“口说历史”，前“广州市知青办副主任”杨丰讲述“知青办”往事的背景资料显示：

据《广州市志》“大事记”记载：１９７６年１２月２２日，市委召开纪念毛泽东主席关于“知识青年到农村去”的指示发表 ８ 周年大会。８ 年来，广州市已有知识青年３４万多人上山下乡。奔赴分布于全省（包括现在的海南省）的 ２０２ 个国营农、林、茶场，以及农村插队落户。

到１９７０年底，广东省上山下乡知青达４０余万人。

附注 2：中共广东省委 广东省人民政府关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见。