雷歌 2023年1月18日

一

最近几天，德州州长阿伯特的一条推文在华人圈中引发了舆情爆炸。阿伯特说德州立法机构已经提交了一个禁止中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯这四国政府、实体和个人在德州购买土地（land）的SB147法案。阿伯特表示，如果德州议会通过这一法案，他将会签署使之成为法律。此前，他已于2021年签署了禁止这些国家威胁德州基础设施的法案。而新法案与已签署法案一脉相承。

SB147法案限制购买德州不动产（real property）的实体和个人包括：

1）中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的政府实体

2）总部设在上述四个国家的公司或实体

3）由这些国家的政府直接或间接持有或控股的公司

4）这些国家的公民持有或控股的公司

5）2-4项所涉公司或实体的分支机构

6）这些国家的公民

对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯这些邪恶政府作出各种防范、限制乃至全面围剿，这在当今世界已是司空见惯，算不上新鲜事了。而这一新法案之所以在美国华人群体中引爆舆情，主要是因为两点：

1）法案中限制的不只是购买土地（land），而是限制购买不动产（real property）。不动产不仅包括土地，也包括附着于土地上的房产。

2）法案不仅禁止中共政府及其控制的实体不准购买不动产，还限制所有中国籍的个人（法案原文表述或有歧义，未加具体说明和界定）及个人所拥有的公司购买。这就意味着所有在德州工作和生活的中国籍居民，包括持有绿卡的美国永居华人、持有合法工作签证的华人及其拥有的公司等都不能在德州买房买地。

一句话，引发华人群体愤怒和忧虑的，是SB147法案可能不准长期在德州生活和工作的华人买房。

二

众所周知，由于文化和习俗方面的原因，华人可能是美国众多族裔中自购住房率最高的人群。新法案如果对华人购房作出限制，不仅严重影响华人的生活，也包含了明显的种族歧视。如果成为德州法律，将在更大范围内严重损害华人在德州乃至美国的广泛利益，类似于以前的“排华”法案。这种限制如果在德州成立，也可能向其它州蔓延。因此，SB147法案及德州州长的表态引发了华人群体的愤怒和广泛担忧，这是完全可以理解的。

当然，这法案目前还只是个别议员提交的议案，离成为法律还有漫长的路要走。这几天，在美华人中已有许多人和团体开始发起请愿签名，联署反对这项法案。

事件的起因，据说是中国新疆一个名叫孙广信的亿万富翁，他自2016年以来在位于德州的美国空军劳赫林基地附近购买了14万公顷的土地，用来兴建风力电场。

孙广信毕业于西安陆军学院，曾在解放军服役，参加过1979年中越战争，曾有上尉军衔。现为广汇实业投资集团董事长、全国工商联常委、新疆发展商会会长、新疆自治区第八届政协委员、第九届政协常委。

由于中美关系近年日益紧张，防止中共的全方位渗透成为美国两党的共识。孙广信在美国空军基地旁购买土地事件，从一开始的环保质疑，迅速升级为对空军基地和Ercot电网的国家安全担忧。但这笔交易仍在2020年底通过了美国联邦的审查而生效。

孙广信购地事件，直接触发了德州于2021年7月通过了《孤星基础设施保护法》，该法案包含了针对中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯公司在德州投资的限制条款，禁止上述国家的企业在德州投资诸如电网、供水系统和网络安全等基础设施。

而现在的SB147法案，则是《孤星基础设施保护法》的大规模扩展和延续。对中伊朝俄四国的投资限制，从基础设施扩大到所有不动产。从只针对四国政府及其控制的实体，扩大到了持有四国国籍的个人及其公司。

三

如果SB147法案限制持有绿卡和H1B工作签证的非美籍人士及其公司在德州购买不动产，这涉及国籍歧视乃至种族歧视，肯定违宪。

SB147法案如果照目前的草案通过成为德州法律，可以预期的必然后果是：

1）必定会有众多个人和团体对此提起行政诉讼，违宪的立法在美国长久不了。

2）必定会有众多个人和团体对此提起民事诉讼，因SB147法案受到的损害向德州政府索赔，可能会赔到德州政府破产。

因此，从常识角度看理解，我觉得德州立法禁止包括华人在内的绿卡和H1B工作签证持有者在德州购买房产这件事大概率不会发生。我觉得德州的立法者不至于这么愚蠢，会做这么一件冒天下之大不韪的事。个别激进的议员可能会有这种想法，但要成为德州的法律很难。

由于中共政府近二三十年通过各种途径和手段在美国渗透，几乎所有在美华人社团机构，包括各种商会、同乡会、校友会、学生会等等，以及相当部分的华文媒体，都有难以抹去的中共统战的阴影。有些机构则完全由中共及其代理人控制，明里暗里接受中国政府驻美使领馆指示和资助。

同时，中共政府对所有在中国境内注册、在中国境内存在巨大商业利益的企业，特别是控制人为中国国籍者的私人企业，都有巨大的影响力。即使这些私营企业本身只想做生意赚钱，不想介入政治，但只要中共需要，就会迫使这些企业替政府在世界各国做事，不听话的企业就无法在国内生存。

即使是像著名视频会议zoom这种由美籍华人在美国创立的互联网公司，由于在中国存在巨大的市场，进入中国后也无法逃避中共的控制。2020年zoom由于多次阻断纪念6.4的视频会议并封控境外反共人士的账号，而在美国遭到起诉。该事件迫使zoom当年撤出中国市场。

中共这种无孔不入的渗透和不择手段的控制，在引起各国警觉后，当然会引发许多国家的针对性行动。在这样的背景上去看德州SB147法案的出笼，一些旨在扼制中共的人和事层出不穷，其中会出现一些过激偏向乃至扩大化的做法，就不难理解。

我现在还没看到提出SB147法案的议员对最近几天的舆情有什么回应、说明和解释。对于SB147法案条文的原意，可能并不像一些人说的那样铁板钉钉。

比如SB147法案如果想减少违宪的风险并更合理地围绕限制政府行为而不搞随意的扩大化，完全可以给出解释或作出限定，把在美持有绿卡和合法工作签证的个人从SB147法案中涉及的中伊朝俄四国的公民中排除。这样的解释也更符合SB147法案限制这四国政府及其关联机构和实体在德州购买不动产的本意。

至于一些人担心的，非美籍华人已经购买了的房产和土地会不会被要求退回，这个问题在法案草案的第三部分已有明确说明，新法案不能追溯之前发生的事。不可能发生已购房产被剥夺的事。

SB147法案的初衷肯定是为了限制中共，也包括限制俄、伊、朝这些邪恶政权。如果仅限于此，我坚决拥护。

如果它扩大化变成了反华排华，变成了限制和打压中国人，我就坚决反对。

反共和反华不是一回事，正如中共政府与中国人民不是一回事。

从川普政府到拜登政府，把中共政府与中国、中国人民区分开来，区别对待，已经是对华政策的基石之一，也是美国两党的共识。德州政府和阿伯特州长难道还搞不清这种区别，为了限制中共等邪恶政权而搞过激的扩大化，把反共变成排华吗？