马黑

今天，美国联邦调查局8月8日搜查川普佛州海湖庄园（Mar A lago)住宅的搜查令以及搜查中扣押的物品清单已经公开。

先回顾一下事件的时间发展过程：

Mid-January 2022: 

15个装满总统文档的箱子被从海湖庄园运到国家档案馆。

据国家档案馆消息，大约在2021年12月期间，有人代表川普通知国家档案馆，海湖庄园存放有一些前总统的档案文件将近一年。国家档案馆回答，根据联邦法律，所有文件必须妥善保存。在国家档案馆安排下，15箱文件被从海湖庄园运到国家档案馆。代表川普的人告知国家档案馆，他们将继续寻找可能存放于海湖庄园的总统文档。

Jan. 31, 2022: 

国家档案馆发表声明：他们收到的总统文档文件中，有的是撕毁的碎片，有的是撕毁后被粘贴起来的文件。

Feb. 18, 2022: 

在国家档案馆提交给国会监管委员会的一封信中披露：他们在15箱从海湖庄园归还回来的文档中，发现有机密文档。国家档案馆也将此发现报告给了司法部。

Feb. 25: 

众议院监管改革委员会介入调查此事。

Spring 2022: 

司法部FBI 调查人员来到海湖庄园搜集有关机密文件被置放于海湖庄园的相关信息。调查人员并签发了一张传票(subpoena)，要求得到据信还放置于海湖庄园的总统文档。

Aug. 5 2022:

美国佛州南区联邦法官Bruce Reinhart 批准了FBI申请的对海湖庄园的搜查令。联邦法官确认FBI提供了法律要求的发动搜查的 probable cause。此申请再提交法院批准前，曾经经过司法部长审核签字同意。

Aug 8 2022: 

FBI 发动了对海湖庄园的搜查。FBI 行动前预先通知了海湖庄园的特勤局人员。FBI人员到达海湖庄园时，特勤局人员打开大门放行FBI人员进入后，才通知海湖庄园管理人员。

这个搜查有以下几点值得注意：

1。过去FBI对川普私人律师科恩，竞选经理马纳福，私人顾问斯通，私人律师朱利安尼都进行过同样的搜查。以前那些搜查都是凌晨砸门，直接闯入，搜查时间几个小时就结束。而这次对海湖庄园的搜查不需要凌晨砸门，因为有特勤局人员开门，时间从上午10点才开始，持续时间比较长，一直到晚上10点才结束。

2。 过去的搜查当事人都在场，而这次的搜查川普本人不在庄园中而在纽约。但是川普的律师团队在场。

3。过去的搜查FBI人员都会在行动中穿上印有FBI字样的背心。而这次的搜查，FBI人员没有穿戴这样的背心。

Aug. 11: 

司法部长Garland宣布因为搜查海湖庄园事态重大史无前例，公众有权知道更多的信息，司法部已经向法庭申请解封搜查令。

川普发表声明同意尽快解封。

在俄亥俄州，一个武装男子试图闯入FBI当地办公室，逃走后在与警察的对峙中被击毙。

Aug. 12 2022（今天）: 

联邦法院法官解封FBI对海湖庄园的搜查令。

司法部向联邦法院申请解封的法律文件：

搜查令

搜查令文件显示，这是美国政府两大各自独立相互制约分支机构，也就是行政执法部门和司法部门的联合行动：行政部门执法单位的FBI经过司法部长同意，提出申请搜查令的要求，申请搜查令的要求提交给联邦司法体系中的佛州南区联邦法院，经过法官审查后签字批准了这一要求。

虽然司法部长是拜登任命的，但提出搜查申请的FBI局长，是川普开除前任局长科米以后任命的。

搜查令规定搜查必须在签发搜查令后的14天内，也就是8月19号前完成。搜查时间为早上6点到晚上10点。

搜查令最后一行有联邦法官的签字，签字时间为8月5号。

附件A规定了搜查的地点海湖庄园。

其中非常具体规定了在海湖庄园内的搜查范围，它包括总统办公室，总统工作人员办公室，所有储存房间等等。同时明确规定: 海湖庄园会员的居住区域不在搜查范围之内。

附件B规定了搜查的物品。

主要是有关总统的文档和记录，范围比较广泛。

最值得注意的是这里引用的法律条文：18 U.S. Code § 793, 2017, or 1519.这些法律条文说明了川普可能被调查起诉的方向。793被称为间谍法Espionage Act，立法目的是保护美国的国防机密。此法条被引用说明FBI搜查带走物品中有有关核武和美国情报收集来源以及方法的机密文件的可能性很高。

2017 和1519 是有关妥善保护保存联邦政府文件和各种记录的法律。其中有不能毁坏政府文件的规定。这是不是与今年一月从海湖庄园拉回国家档案馆的15箱文件中，发现有的文件被撕毁成碎片的事实有关？

搜查过程中扣押物品清单。

从清单中可以看出FBI一共带走27个箱子。清单中编号的箱子最后一个是28，但是清单中没有第4箱，所以实际是27个箱子而非28个箱子。

美国的机密文件非为三个等级：最低等级 ：Confidential,  较高等级：Secret, 最高等级： Top secret. 

27个箱子中有11个箱子中的11套文件被标为机密文件，其中：

最低等级Confidential 有3套: 14A, 19A, 25A. 

较高等级Secret 有3套：10A，15A， 23A。 

最高等级Top secret 有5套： 2A， 11A， 13A， 26A， 28A。

最高等级Top secret中的 2A 注明为 Various classified/TS/SCI documents，TS：Top Secret. SCI: Sensitive compartmented information. 据专家们说，SCI 的文件保密程度高于top secret, 是最高等级的机密文件，它有关美国情报搜集的来源和方法，它的解密不属于总统，而属于国家情报总监制定的另一套程序。

现在知道了，今年1月川普归还给国家档案馆的15箱文档，只是他从白宫带到海湖庄园的总统文档中的一部分。他并没有全部归还本来属于国家档案馆保存的文档，有27箱总统文档文件这次被FBI通过搜查拿到带回。这中间FBI对此事有过交涉谈判，甚至发出了传票（supoena)，但显然他毫不理会，FBI才被迫采取了搜查行动。

把本来属于国家档案馆的一般总统文件记录带回家而不交给国家档案馆保存，这是一个问题，这一行为违反了有关保存总统文件记录的法案The Presidential Records Act (PRA) of 1978, 44 U.S.C. §§ 2201–2209,

但这里问题比较严重的是机密文件带回家的问题。

媒体里就川普把机密文件置放于海湖庄园而不交给国家档案馆保管是否违法问题有不少讨论。

支持川普的专家们说: 总统有根据自己意愿，对机密文件最终的解密权。川普就说我已经把这些文件解密了，我带到海湖庄园的不是机密文件，我不违反有关保密的法律。

反方的专家们说：总统确实有对机密文件最终的解密权，但他对机密文件的解密不是对他自己解密而是对公众解密，因此这需要按照联邦政府制定的执行细则，通过一定程序进行。被解密的文件上应该盖上解密的章印并且著名解密那天的年月日才算解密。很显然，FBI搜查拿到的这些机密文件没有经过这个程序。如果这些文件都被盖上了解密的大印并注明解密的日期，FBI绝无可能把它们标记为机密文件带走。

还有专家说，如果媒体报道属实，最高等级机密Top secret 文件中包括核武方面的机密，那川普关于他有解密权的辩解就无用了。因为根据法律，核武机密的解密权不属于总统而是属于一个专门委员会。

扣押物品清单最后有川普律师的签字，这说明川普律师团队始终在现场而且还确认了FBI带走的27箱文档，没有提出任何其它异议。川普说FBI栽赃陷害他的说法显然毫无道理，完全站不住脚。