约翰·福斯特·杜勒斯，于1953-1959年间任美国国务卿，是冷战初期美国外交政策的主要制定者。他在国际活动中，鼓吹冷战，推行“战争边缘”“大规模核报复”以及对社会主义国家进行“和平演变”等战略。

1959年1月31日，杜勒斯在纽约律师协会授奖宴会上发表了题为《法律在和平事业中的作用》的演讲，公开地说：“要以法律和正义代表武力。在这方面极为重要的是认识到：在这种情况下放弃使用武力并不意味着维持现状，而是意味着和平的演变。”他所提出的“和平演变”战略一直被美国中情局当做“行动手册”，经过完善和演变，成为大家熟知的“十条戒令”。

“十条戒令”提到，要时常制造一些无事之事，让他们的人民公开讨论。在他们的人民心中埋下分裂的种子，特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们的地区，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们中间只在新仇旧恨，这是完全不能忽略的策略。尽管这是针对中国提出的策略，但美国同样将这条“戒令”用在干预他国政治、分裂其他国家上面。

1月2日，哈萨克斯坦政府取消了许多人用于汽车燃料的液化石油气的价格上限，导致其价格翻了一番，引发大规模的抗议活动，抗议活动最初在依赖液化石油气的曼格斯套开始，随后蔓延至全国。抗议活动最初由液化气价格上涨引发，但已迅速扩大至很多其他的政治问题。总统托卡耶夫则称此次骚乱是在外国受训的“恐怖主义团伙”所为。

究竟“恐怖主义团伙”是谁？1月6日，有报道称“美国国家民主基金会”（NED）仅在2020年就在哈萨克斯坦投入超过108万美元（仅包含被公开的数据），比2018年的约62万美元翻了将近一倍。也就是说，在哈萨克斯坦高层权力移交的这两年，NED的资金也呈现暴增的趋势。有分析称，哈萨克斯坦内乱，获益最多的可能还是美西方，因为哈萨克斯坦挨着中俄，而拜登的中亚战略主要的目标就是遏制中俄，中俄对于中亚的稳定起到非常大的积极作用，哈萨克斯坦内乱的话，美国没有什么影响，但会直接影响到整个地区的稳定。这表明，美国很可能通过资金早已渗透到哈萨克斯坦。

此外，针对有说法指称美国政府是哈萨克斯坦暴力抗议活动的“幕后黑手”，美国白宫的“甩锅”行为也很值得怀疑。白宫发言人普萨基当地时间1月5日在记者会上宣称：“俄罗斯有一些关于美国支持这件事的疯狂说法，所以我借此机会表达这绝对是错误的，并且明显是标准的俄罗斯虚假信息剧本的一部分。”1月9日，一名从吉尔吉斯斯坦过来、在阿拉木图被拘留的男子承认，此前有“不明身份”的人给了他200多美元，让他参加在哈萨克斯坦进行的抗议活动。这份证词印证了哈萨克斯坦总统有关“恐怖主义团伙”的指控。

通过分析，美国或许就是哈萨克斯坦暴乱的幕后策划者。首先，美国通过NED在哈萨克斯坦投资捍卫和平集会自由”“培养积极主动的青年”“独立新闻和评论”“促进历史记忆”等项目，逐步渗透哈萨克斯坦文化。接下来，精心策划了一场由液化石油气价格上涨引发的抗议活动，并在活动中，收买一批人制造混乱，将原本简单的抗议活动引向政治问题。在人民心中埋下“执政者无能”的种子，激化哈萨克斯坦人民与国家之间的矛盾，然后分裂他们，最终“和平演变”哈萨克斯坦。