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《庚子赔款》之十四
送交者:  2021年12月31日11:04:58 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

文光

(接上篇)

三:各国之态度

 

1.   各国对还金还银,主要分成两种态度:

(1)美国认为应该还银;

(2)其余各国均认为应该还金。

2.  1902年6月8日,清政府外务部通知各国公使,主张还银。

3.  6月10日,清政府驻美公使伍廷芳来电,已经得到美国国务院同意,按银支付。

4.  6月11日,各国公使会议上,美国公使康格还没有得到国务院的指示,乃提出其个人意见:银价如此下跌,加重中国负担,不仅影响国际贸易,中国甚至可能破产,各国应考虑一个妥善办法。但除英国公使外,其他公使均未赞同。

5.  同日,康格接到美国国务卿来电,以银交付,或按1901年4月1日定价交付。次日,康格通知中国还银。

6.  伍廷芳在会见美国政府谈判代表柔克义时,柔表示:条约中所列金价非以金合银,亦非随镑价加增,或按应还日期易金。明显美国代表之态度系听任中国之便,并鼓励中国应坚持己见。

7.  6月30日,康格函告各国公使,美国政府对还金还银之解释如下:中国政府将以条约中第六款规定的以1901年4月1日之市场价格折算成各国金价,偿付4.5亿白银。同日康格也将此解释照会中国。

8.  美国政府的支持,对清政府外务部官员很大的鼓励, 自然引起各国公使的不满。英国公使提出前九年付银之意见。德国公使则认为这个问题非一二个国家能解决的。

9.  1904年,美国派出一专家团,前来中国调查研究,最后发表意见,主张各国接受中国还银之理由。但为各国拒绝,上海银行委员会,也不接受美国还银的分票,以示抵制。

10. 绝大多数国家主张还金,认为中国误会了条约文本,认为条约中之赔款 4.5亿两海关银已改为按各国金价计虽未列明具体金额,但已于6月28日附列一金数表,本息均应还金,或按还款之日之金价易银交付。

11. 各国坚持还金,除了对条约解释之不同理解外,各国还表示经济上有困难。如同意还银,各国实际上将有相当之损失。

(1)日本认为本来赔款不足以补偿其支出,现银价下跌,则损失更重。

(2)德国以此赔款已列入政府预算,如还银将遭到国会攻击。

 

四:各国之解决方案

 

1.  中国和美国主张还银,其他各国主张还金,一时陷入僵局。各国为此提出各自解决方案,主要有两种:

(1)英国提出先付银数年;

(2)俄法提出关税收金。

2.  除美国外,英国考虑其在华利益,不愿中国多付赔款。1902年6月10日,英国外相表示将有意减轻中国负担,并将设法帮助中国。

3.  1902年6月27日,英国公使向清政府外务部表示,将向各国公使建议,从1902年至1910年以银支付,此九年金银之差价,可以免除,如各国反对,则变成债务。

4.  对英国公使之提议,各国反应是:

(1)德,俄,法,日,奥五国反对;

(2)意大利公使未表态。

5.  英国无奈,只好单独行动,以表示对中国之承诺。4月,英国外交部向清政府驻英公使张德彝表示,英国将按表收银九年,中国少交之数,作为债务,并于5月29日将此意见照会清政府外务部。

6.  俄法两国提出关税收金,美国同意,日,意也不反对。赫德,盛宣怀等也表示支持,但刘坤一,张之洞认为此举于事无补,不如坚持还银,免遭更多经济损失。

7.  英国以其在华商业利益甚大,激烈反对关税收金。其主要理由是:

(1)英国为中国对外贸易的最大国,占60%份额以上。如关税收金,则变相增加关税,则大部分由英商承担,但庚子赔款英国只占有 11.25% 份额;

(2)增加关税,必增加进口价格,影响进出口贸易。

(3)关税收金,将使银价下跌更多,致使进口商无力支付,严重损害进口贸易;

8.  实际上,英国外交部测算过,当时中国每年进口关税约600-700万两,英商占60%,即为 400万两左右。

(1) 因订约时1两银为36便士,现银价已下跌至26便士。如关税收金,相当于关税税率增加 28%,也即英商将多付112万两左右。而英国分得之赔款为11.25%,以前九年每年赔款总数1882.95万两,英国每年实得211.83万两。

(2)如英国同意中国还银,英国每年损失为 30余万两。

两相比较,英国之态度当然是很明显的了。

9.  由于英国之坚决反对,日本,德国公使态度转为消极,俄法两公使也无计可施,最后关税收金之提议只好不了了之。

10. 1902年8月,比利时公使提出延长还款期限的办法。具体方案如下:

(1)原则上按还金计,中国签署分票;

(2)先按表每年还银,付至1940年。

(3)每月按汇率折算成银两,未付之数额作为欠款留待将来付还,以4厘计息。

     此方案一来俄国公使反对,二则中国经过测算后,如以每年金银差价欠款300万两计算,39年后,本金加利息将达到 2.8076亿两,这又将是一笔非常大的开支,不如每年付清。又据赫德估计,随着关税的逐步增加,中国每年付清赔款应无大问题。于是清政府拒绝了此方案。


                                     (未完待续)


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