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临时短期秘密协议or概念性协议?
送交者:  2019年09月18日10:20:16 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

【贸易战的美中博弈出现缓和迹象】

美国总统川普表示:基于中共副总理刘鹤请求,考虑中共要庆祝建政70周年,同意把原定要在10月1日这一天加征的部分关税,推迟两周,到10月15日。这里指的是,对价值2500亿美元的中国输美商品在5月份加征到25%关税之后,再加征5%关税(8月25日宣布,原定10月1日生效),达到30%。 

【中方不止口头上求情,还向美方奉上两份大礼】

其一,豁免16项美国商品的关税加征。对其中12项,不仅豁免,而且退还先前加征的关税。

其二,重新开始购买美国农产品,包括猪肉、大豆等。中国对美国农业的依赖性非常强,比如大豆,中国大豆自己只生产1400万吨,而进口9554万吨

北京忽然示好,乃是要度过今年十一国庆这一大关,不希望这一天发生美国对中国商品加征关税的事情,无论多少。因为那样,在习近平看来既没有面子,也不吉利。然而,华盛顿需要警惕的是,待习近平度过十一这个面子关之后,就又可能故态复萌,在美中贸易谈判上继续操弄拖延战术、泥巴战术。

【临时协议、暂时协议】

同期传出,美中可能达成临时协议,意即在全面协议达成前,先达成一个暂时协议。内容包括:中方加大购买美国农产品,停止盗窃知识产权;美方推迟部分关税加征。川普对此表态含混:会考虑临时协议,但更倾向于达成全面协议。

短期看来,达成临时协议对双方都有好处。

对美方而言,中方加大购买农产品,有利于舒缓美国农民的压力;推迟部分关税加征,有利于稳定股市。这两项,都可以间接帮助川普的竞选连任。

对中方而言,加大从美国进口包括猪肉、大豆在内的农产品,可以缓和中国的猪肉危机,以及连带的商品全面涨价危机,进而暂时平息民怨。 

但长期而言,临时协议对美方不利。因为,中共极可能就在临时协议下获得喘息之机,进而更有本钱与美国周旋、拖延,让全面协议变得遥遥无期。结果就是,美中贸易问题又回到从前,中方用大宗购买来平息美方的怒气,一次又一次地让中共逃过一劫,让根本问题不了了之。

【秘密协议】

同期传出,美中可能达成秘密协议。5月初美中协议已经谈成,习近平却反悔,原因之一:美方照例要公布协议全文,中方坚持不公开协议或只是部分公开,比如只公开协议概要。北京的意思是,尽管习近平向川普输诚,但一定要在国内民众面前保下面子,以免落得个“丧权辱国”的名声。

然而,美国是一个民主大国,政府所签对外协议需要向国会报告,并需要对媒体公开,接受审议、评判和监督。中国是一个专制大国,领导人可以无视人民,惯于暗箱作业,想签什么就签什么。由此可见,两国政府谈不拢,处处涉及制度差异。美中交锋,原本就是意识形态和政治制度的对决。北京很期望美中达成秘密协议,但恐难以如愿。

【全面协议】

临时协议不妥,秘密协议不可,归根到底,美中需要达成全面协议,即在贸易对等、平等、公平、公开的基础上,达成一个具有监督机制和执行力的长远协议。为此,中方务必做结构性改革,这正是美中谈判的难点,也是美中谈判的重点。据在下看,美中之间不可能达成像美国和其它国家那样的全面贸易协议。原因很简单:中国共产党流氓政权。

【概念性协议】

何为“概念性协议?答曰:中国改革必须反映在修改法律上,任何协议都必须有执行条款,以确保中方履行其承诺。就如何执行任何协议条款达成的协议称为“概念性协议”,这是专门用来对付中国的。

苏联垮台之后,美国曾一度认为中国将不可避免的成为自由国家。在21世纪前夕,美国曾带着这份乐观在经济上向中国敞开大门,带着中国进入了世界贸易组织。前任政府之所以这么决定,是希望自由之风能蔓延到中国的各个角落,而不仅仅是在经济领域,希望中共能够对完整的人权概念重拾尊重,包括传统的自由主义原则、私人财产、个人自由和宗教自由等等。但美国的希望均告落空。自由依然是中国人民遥不可及的一场梦。

从1990年代美国柯林顿政府和中国交往政策,为中国打开加入2001年加入WTO大门,但过去美国在贸易等领域的调和政策被中国"无情利用"了。

重大转捩点发生在2012年和2013年间,中国主席皇帝习近平以“不同意的请举手”的中国式民主登基之后,放弃了邓小平先前的“甘作老二”、“不与美国为敌”、“不交穷朋友”等韬光养晦政策,开始谋求全球霸权,且这种行动是以损害美国实力和地位为代价。川普政府上台后明确指出中国每年窃取美国技术和智慧财产的价值高达2500亿到6000亿美元。

是骡子是马,习近平要出来遛遛,那么就要看中国共产党流氓政权能否在不窃取美国技术、没有过去那种自由交往政策下的偷鸡摸狗、坑蒙拐骗怎样存活——这将是对中国经济的考验。目前迹象显示,中国经济正在下行,这让中共害怕,中共试图了解在没有美国慷慨援助的情况下,如何让这个罪恶的体制保有生存机会。

即使川普政府下台,美国民主党和共和党人存在日益强化的两党共识,那就是中国对美国构成严重威胁,美国对中国只会越来越严峻。

美中高级贸易谈判将在未来几周恢复。9月9日,美国财政部长姆钦表示,美中双方就贸易执法问题达成“概念性”协议;他强调已在贸易谈判中取得积极进展。

“我认为在执法方面,我们至少达成一个概念上的协议。”姆钦周一早上接受福克斯商业网络采访时说。但他同时警告:如果不能达成协议,川普总统可以毫不费力地保持对北京的高额关税。

川普8月23日宣布,将5,500亿美元中国进口商品关税税率提升5%。9月1日开始,川普政府对1,120亿美元中国进口商品加征15%的关税;从10月1日开始,对2,000亿美元中国商品加征30%关税;从12月15日开始对近1,600亿美元中国商品加征15%关税。

中方则对750亿美元美国商品加征报复性关税。

简言之,美中之间达成的任何协议,不会改变“美中全面对抗、注重结果”的事实和潮流。是为【概念性协议】。

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