中美攤牌——世界秩序只能有一個勝利者

www.creaders.net | 2018-12-01  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：設在捷克的“世界報業評論匯編”網站（Project Syndicate）發表“歐洲外交關係理事會”理事列昂納德（Mark Leonard）發自柏林的文章說，長期以來人們談論說，近年來美國和中國間的戰略競爭，有一天可能讓位給對抗。現在這一天到來了，因為冷戰2.0（即阿根廷20國集體峰會）降臨了。

有關中美衝突的標準說法，是兩個不同制度間的對抗。美國認為中國是大數據獨裁體制，迫害維吾爾人和基督徒，剝奪公民權利，破壞環境，耀武揚威，威脅美國的地區盟國。而在中國眼裡，美國是干涉主義和帝國主義的鼓吹者，川普政府的貿易戰，只不過是更大的經濟、軍事、意識形態霸權爭奪戰的第一槍。

美國和中國過去一向是全球經濟的陰陽兩面——美國是消費者，中國是製造者。多年來，中國的貿易盈餘回頭購買了美國政府債券，因此兩國形成一種共生關係。美國歷史學家弗格森（Niall Ferguson）稱之為“中美國”或“中美共同體”（Chimerica）。

但“中美國”現在已成為過去時，兩國的貿易戰使雙方陷入一場零和對抗。谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜、微軟的團隊，和百度、阿里巴巴、騰訊、小米的團隊，正在全球展開一場技術訣竅和數據獲取的戰爭。

美中兩國的戰略正在趨同。如川普提出的美國主導的“印度-太平洋倡議”，和習近平拋出的“一帶一路倡議”相映成趣。在軍事上也是如此。如中國為縮小兩國的軍事差距，將國防開支增加到僅次於美國的世界第二位。北京下水了第一艘國產航母，並計劃建造多艘航母；制定並部署了“反介入及區域封鎖”防衛體系；在非洲吉布提建立了第一個海外軍事基地……，這些在在都顯示了北京的全球野心，而不只是地區野心。

美中另一個趨同之處是，雙方都關注多邊體系。2005年，美國副國務卿佐利克（Robert Zoellick）對西方國家發表講話，稱中國是“負有責任的利益相關者”。他指出，全球治理機構必須包括中國，否則有被推翻的風險。但對北京來說，與其成為美國主導秩序內“負有責任的利益相關者”，不如現在發展或許可稱為中國特色國際主義的東西。

於是中國利用在西方主導的機構中的成員優勢，一面從中破壞西方機構，一面構建自己的同類體系。正如中國在一帶一路建設中顯示的，北京眼中的世界秩序的基礎，並不是多邊主義，而是國家間的雙邊關係。北京和相關國家政府的交易，都是一對一的。這樣中國才能夠在談判中居於強勢地位，強加自己的條件。

川普的“美國優先”理論體現了同樣的觀點。川普和習近平都擁抱國家復興的夢想，這導致習近平放棄中國長期以來的韜光養晦外交政策，在追求國家榮耀的基礎上和西方進行戰術上的合作。川、習二人都越來越把外交決策權抓到自己手中，削弱了各自國家的監察和制衡體系。

儘管如此，“冷戰2.0”的比喻並不為過。在這次阿根廷G20峰會中，美中兩大強國對世界秩序的看法分歧，但他們都同意，只會有一個勝利者。