俞先生

簡議國家領土變更需經公民複決

據說最近有一位中國公民向中國政府提出信息公開申請，要求說明1949年以來中華人民共和國政府是否與外國簽署放棄國家領土（唐努烏梁海地區）的協議。

唐努烏梁海地區有16萬多平方公里，自唐朝起屬於中國王朝管轄，1914年被沙俄占領，現在是俄羅斯領土的一部分。在蒙古北部。

如果以上所述屬實，那麼一定發生了領土變更，否則中國的領土怎麼成為外國的領土？如果發生了領土變更，應該執行以下程序：

政府部門商議，交給國會討論決定，並最後得到公民複決認可。如果沒有履行最後一項程序，可能沒有最後解決問題。如果發生前政府被推翻，後政府上台的情況，後來上台的政府也有可能宣布廢除前政府與外國簽署的一切不平等條約。這樣，領土問題可能再現。只有經過公民複決，認可變更領土，再改變決定就幾乎沒有可能。所以，就上述領土變更而言，可能並沒有永遠解決這個領土爭端。

但是，中國政府說這個問題是國家機密不與公開則非常奇怪。人民是國家的主人，主人的財產歸屬發生變化，卻不讓主人知道。這個政府顛倒了主人與公僕的關係。不是嗎？

當然，俄羅斯是中國遇到的一個強悍的近鄰。近代以來，俄羅斯一直在進行領土擴張。俄羅斯的人口有限，但是攫取了地球上的最大土地。而且一旦它取得以前國界範圍以外的領土的話，它也很難願意退還。就日本與俄羅斯之間發生的有關北方四島的領土爭端而言，至今沒有看見解決爭議的曙光。中國的領導人有可能將該部分領土讓給俄羅斯，換取更大戰略利益。但是，不知道這樣的戰略利益是什麼。但是像領土變更這樣的事情還是應該向本國人民說明。否則，誰知道政府是否與外國政府互相勾結，以出賣本國人民利益。公開透明是政府行政的永久原則。變更國家領土這樣的大事情卻變成國家機密。外交部的解釋等於沒有解釋。似乎有太多的中國人認為，多一事不如少一事。對這樣的事情也採取麻木不仁的態度。以後再發生領土變更將國土讓給外國也有可能。對強鄰的擴張步步退讓，對周圍弱小國家說，國家的領土一寸也不能丟。欺軟怕硬的嘴臉！