高伐林

　　这次《深化党和国家机构改革方案》确实精简了机构，但方向却与改革开放以来的思路转了180度的弯——不是“党政分开”，而是“党政合一”；不仅“以党代政”，更要“党就是政”；有人批“挂羊头，卖狗肉”吗？那索性就改成“挂狗头，卖狗肉”！

　　这几天不断看到令人震惊的消息（均来自国内官方媒体或者香港的准官方媒体）：
　　◆近期，中央政治局同志首次向党中央和习近平总书记书面述职。习近平认真审阅中央政治局同志的述职报告，并就中央政治局同志履行职责、做好工作、改进作风提出重要要求；
　　◆中共政治局常委、新任人大委员长栗战书说，习近平是“全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国特色社会主义国家掌舵者、人民的领路人”；
　　◆北部战区16集团军204旅炮兵团，就像当年文革“红宝书”一样，印发《习主席语录》以供基层官兵学习；
　　◆香港特首林郑月娥接受英国《金融时报》访问，被问到“最欣赏的政治领袖”时，她回答是习近平，“我认为习主席言行愈来愈有魅力，愈来愈令人敬仰”……

　　最应该高度重视的是央视新闻网站今天刊出的消息《重磅！党中央机构将有这些调整》：

　　近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
　　其中，党中央机构改革具体调整情况如下：
　　1、组建国家监察委员会。
　　不再保留监察部、国家预防腐败局。
　　2、组建中央全面依法治国委员会。
　　中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。
　　3、组建中央审计委员会。
　　中央审计委员会办公室设在审计署。
　　4、中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。
　　5、组建中央教育工作领导小组。
　　中央教育工作领导小组秘书组设在教育部。
　　6、组建中央和国家机关工作委员会。
　　不再保留中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会。
　　7、组建新的中央党校（国家行政学院）。
　　将中央党校和国家行政学院的职责整合，组建新的中央党校（国家行政学院）。
　　8、组建中央党史和文献研究院。
　　不再保留中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局。
　　9、中央组织部统一管理中央机构编制委员会办公室。
　　10、中央组织部统一管理公务员工作。
　　不再保留单设的国家公务员局。
　　11、中央宣传部统一管理新闻出版工作。
　　12、中央宣传部统一管理电影工作。
　　13、中央统战部统一领导国家民族事务委员会。
　　14、中央统战部统一管理宗教工作。
　　不再保留单设的国家宗教事务局。
　　15、中央统战部统一管理侨务工作。
　　不再保留单设的国务院侨务办公室。
　　16、优化中央网络安全和信息化委员会办公室职责。
　　17、不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。
　　有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担。
　　18、不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室。
　　有关职责交由中央政法委员会承担。
　　19、不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室。
　　有关职责交由中央政法委员会承担。
　　20、将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部。

　　这些举措如何解读？请各方高人赐教。
　　看了上述机构调整的方案，我第一个念头就是：这颠覆了邓小平帝国以来政治体制改革的方向（哪怕是口头上的方向）。
　　中共体系两大特点，一是“以党代政”，二是叠床架屋，民众早啧有烦言：从中央到区县，明明都是“党是领导一切”的，而且是绝对领导，党的一把手说了算，却又都是党、政府、人大、政协四套班子，每套班子还都机构齐备，上下对口，全是纳税人掏腰包养着，一直养到他们咽气。这个体系弊端丛生，非改不可。从邓小平开始就嚷嚷着政治体制改革，期间的多次博弈反覆，这里就不细说了，但一再重申的改革方向就是：“党政分开”。邓小平在1986年反复强调，要通过政治体制改革，实现党政分开。他认为，这是政治体制改革的首要关键。一方面，他认为当时的权力过分集中于党，党的“各级领导机关，都管了很多不该管、管不了也管不好的事”（《邓小平文选》第二卷第328页）。在邓小平认可的中共十三大（1987年）上，赵紫阳的政治报告和党代会通过的《政治体制改革总体设想》中，均体现了这一点。在赵紫阳因“六四”垮台之后，邓小平再次重申“十三大报告一个字也不能改”——当然，正如前中组部官员阎淮在接受我的采访中所说：一个字不能改，但是也一个字没有执行。
　　而这一次《深化党和国家机构改革方案》，确实精简了机构，但是精简机构的方向，却与前面所述中共在改革开放以来的思路转了180度的弯：
　　不是“党政分开”，而是“党政合一”。
　　不仅“以党代政”，更是“党就是政”。
　　一直有人骂“挂羊头，卖狗肉”吗？好，这次我就改成“挂狗头，卖狗肉”！
　　现在大家明白了吧，什么是真正的“道路自信”“制度自信”！？
　　好几年以前，我曾经做过小型民意调查：如果二者只能选一，你希望权力者是“伪君子”还是“真小人”？后来我专门就此写过文章。这次，大家又遇到这样的选择题了：是口头将与国际接轨甚至将民主自由都列入“社会主义核心价值观”，暗地里搞钳制言论压迫公民社会好呢，还是公然唯我独尊、明目张胆地搞“党天下”专制独裁终身制好？

　　最近的这些动向，让我回忆起毛泽东的谆谆教导：
　　“你们独裁。”可爱的先生们，你们讲对了，我们正是这样。中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。（1949年6月30日《论人民民主专政》）
　　（林彪插话“秦始皇焚书坑儒。”）秦始皇算什么？他只坑了四百六十个儒，我们坑了四万六千个儒。我们镇反，还没有杀掉一些反革命的知识分子吗？我与民主人士辩论过，你骂我们秦始皇，不对，我们超过秦始皇一百倍。骂我们是独裁统治，是秦始皇，我们一概承认，合乎实际。可惜的是，你们说得还不够，往往要我们加以补充（大笑）。
　　记住2018年的“3·11”。这就是1966年“5·16”的翻版。
　　还有谁怀疑文革将重演吗？升级版文革难道不是正在重演？
　　与这一惊天动地的逆流相比，“翻白眼”实在是太小太小的插曲。