欧盟蓝卡计划收效如何呢？

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大约五年前，德国开始引入欧盟蓝卡计划，以吸引外籍高科技人才填补德国就业市场的短缺。那么，五年来，收效如何呢？

德国从2013年启用欧盟的"蓝卡计划"，截止目前，这一旨在招揽技术人才移民德国的规定受到越来越广泛的欢迎。2013年，获取蓝卡的外籍高科技人才为一万一千两百九十人。而根据德国联邦统计署最新发布的数字，2016年，发放蓝卡数量已经达到17362份，2017年上半年，就已有11023人获取了蓝卡。大约四分之一的蓝卡获得者是印度人，占22.8%。紧随其后的是中国、俄罗斯、乌克兰和叙利亚。

"欧盟蓝卡"是欧盟为方便第三国高科技人才来欧盟就业的一种居留形式，类似于美国绿卡，取名"蓝卡"是为了呼应欧盟的蓝色旗帜。

欧盟蓝卡的德国版

德国于2012年八月一日起正式实施欧盟的蓝卡计划，并在《外国人居留法》中对蓝卡持有者的工资标准作出了详尽的规定。比如，外国申请者必须找到一份年薪税前不低于49600欧的收入，才会获得蓝卡。而专业人才极其短缺的行业，年工资标准也可降至38688欧元，这些行业包括自然科学、数学、工程学、医学（不包括牙医）以及信息通讯行业。

欧盟蓝卡计划实施至今，一直遭到广泛争议，尤其是工会批评，雇主试图借助蓝卡压低本地薪资水准。欧盟成员国里，德国蓝卡发放数量最大，但争议也最多。批评者认为，蓝卡并未能兑现方便外国高精尖人才来德国就业的初衷，因为蓝卡获得者中的绝大多数，此前就已经生活在德国境内。此外，各成员国对发放蓝卡的规定和执行情况大不相同，导致了欧盟蓝卡总数中大约87%来自德国，排名第二的是法国。其他成员国发放蓝卡的数量几乎微不足道。

医疗和IT行业，专业人才短缺的问题较为严重

在方便外籍人士进入本国就业市场问题上，欧盟各成员国仍各自为政，对"蓝卡计划"并不买账，比如奥地利就推出了本国的"红白红卡"。有鉴于此，欧盟也在努力改善框架条件，增加蓝卡计划对各成员国以及外籍申请者的吸引力。如果计划得以顺利实施，不远的将来，蓝卡持有者将可以在欧盟各国间自由迁徙，转换长期居留的期限将大大缩短，各国关于蓝卡计划的执行条例也将统一化。

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In Deutschland wurde diese EU-Richtlinie durch das "Gesetz zur Umsetzung der Hochqualifizierten-Richtlinie der EU" zum August 2012 eingeführt. Sie legt fest, welche Bedingungen ein Bluecard-Bewerber erfüllen muss: Er muss einen hier anerkannten Hochschulabschluss vorweisen und ein Jobangebot nachweisen, das ihm ein Jahresgehalt von wenigstens 50.800 Euro in Aussicht stellt.

In sogenannten Mangelberufen reicht auch ein Jahreseinkommen von 39.624 Euro. In diese Kategorie fallen die MINT-Berufe (Mathematiker, Informatiker, Naturwissenschaftler und Techniker) sowie Humanmediziner - Zahnärzte allerdings ausgenommen.