这个属于全球华人的春节，美国却显得异常热闹。川普上任仅11天，签署的修建美墨边境墙、禁止七个穆斯林国家公民入境等内容的行政令就已经让美国乱了套。而据美国新闻网站vox.com透露的文件显示，川普下一个开刀的就是留学生。可以说，对于持有OPT和H-1B身份的留学生们，最艰难的时刻要到来了。

　　美国本地媒体 Vox 收到六份来源不明的总统行政令草稿。根据 Vox 的说法，六份行政令里已经有两份被证明是真的，所以他们才公布了另外四份。而周五川普签署的第三份行政令又与Vox公布的相符合。而接下来的三份文件中，有一份与留学生群体紧密相连，叫做：《加强外国人工作签证制度诚信、保护美国工作机会和员工利益》(Executie order on protecting American jobs and workers by strengthening the integrity of foreign worker visa programs)。

　　Vox公布的行政令草稿

　　以下为行政令内容 ：

　　1. 立即评估、改良现行CPT、OPT制度，以确保美国本国学生不会在职场处于不利地位。对于奥巴马执政时期将 STEM 专业的学生 OPT 时间由12个月延期到36个月，川普会提议撤销此政策。

　　2. 合法劳工的问题上，将改革H1B分配方式，不允许移民抢本国人的工作。取消H1B抽签制度，只为毕业于美国高校的学生优先提供H1B；同时要求，员工人数超过50、且半数员工持有H1B 和L1工作签证的公司，不得申请新的H1B，而且要提高雇佣外籍员工的薪水标淮。

　　根据已颁布的川普行政令 Limiting Refugees into the US Sec. 8，递签服务都会被取消，所有申请非移民签证的人都必须去面签。为了消除大家对于面签等待时间变长的担心，行政令里还提到要增加面签的工作人员，做必要的语言培训，以确保非移民签证的等待时间不会受到太大的影响。但目前中国的大使馆都还没有消息的更新，或需要等到春节放假后。

　　对于以上颁布的内容，并不会立马被川普废除或者更改。因为针对外国人在美工作签证制度相关的法律和法规，需要经由多部门协作，进行多条程序之后才能生效执行。而这份行政令草稿牵涉到国务院、国土安全部、司法部、劳工部四部门，要求他们审核现行各项相关规定，制定相对应的改革措施。

　　主要的时间线如下：

　　30天内完成：

　　评估检查现行签证排期制度和签证分配制度，着手对其进行改革。

　　90天内完成：

　　评估、确定所有现行外国人工作许可项目、非移民工作签证项目对美国员工的负面影响，确定相关规定是否违反美国法律，着手准备废除不合理规定的相关流程。

　　评估、确定现行相关“parole”及工卡制度是否对美国员工就业产生负面影响，立即终止任何已确定对美国员工就业产生负面影响的不合理制度。

　　改革现行H-1B制度，确保外籍员工利益得到保障，使该项目使用更为高效。

　　增强现行E-verify管理制度。

　　劳工部需向国务院、国土安全部、司法部长汇报由H-1B签证外籍员工对美国员工造成的伤害，18个月内向总统汇报。

　　9个月内完成：

　　劳工部要向总统汇报。拿出具体如何保护美籍员工利益，不受到H-1B签证持有人的影响的方案。

　　12个月内完成：

　　成立专门委员会分析国内现行移民政策，以及对社会、经济、美国员工、外交政策、国家安全利益的影响，并给出相关的修改意见。

　　从时间安排上来看，当下各类持有工作签证的外籍员工不太可能立即受到负面影响，但可预见的制度改革、调整将在未来几个月、甚至几年内逐步展开。

　　如果OPT签证真的取消，意味着留学生的学生签证过期后，没有额外的一到两年的时间留美工作，他们必须要立即回国。这对很多还在读书、希冀留在美国工作生活的外国学生来说，如同一道惊雷。而OPT被取消也势必会影响接下来到美国留学的人数。

　　另一方面，已工作的留学生也难以逃脱改革，因为H-1B改革势在必行，目前各类提议相似之处都在于提高现行工资标准、取消抽签制度、把签证名额留给更需要的地方。

　　从川普竞选到上任，可以看出移民们在美国的日子不再太平，无论是留学生、还是已经工作、甚至正在办理绿卡、已经持有绿卡的外来人，学习、工作、生活的方方面面都会受到影响。

　　如果有关政策真的落地，中国留学生在美国找工作会更难，移民美国的大门也就更难开启。