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关键看国力 zt
送交者:  2016年07月15日07:03:43 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

关键看国力

 

  国际常设仲裁法院公布南海仲裁结果后,中方反应激烈;不但中国政府义正言辞予以驳斥,声明对菲政府于2013年单方就两国的南海争端,向常设仲裁法院提起“强制仲裁”案的结果表示“不接受,不承认,不执行”,重申以往南中国海中国所设“九段线”立场外,中国民间舆论也同样大力谴责。

  我看过设仲裁法院仲裁结果要点,认为主要是“在菲律宾与中国之间,中国并无在《公约》规定的权利范围之外, 主张对“九段线”之内海域的资源享有历史性权利的法律基础”,也就是中国主张的“九段线”是非法的;同时,裁决称,仲裁法院“不对任何陆上领土主权问题作出裁决,也不划定各方之间的边界”。

  照我的理解,菲律宾政府得到的只是中国所设“九段线”违反国际法,而菲律宾是否能对自己宣称的对南中国海上的一些岛屿拥有主权,仲裁庭的答复是“不参与”。

  有关中国宣称“九段线”依据,一是第二次世界大战结束后,当时的中国政府宣布,对南海诸群岛拥有主权,并划出了“十一段线(后改为九段线)”。当时国际上似乎没有反对的声音。我认为,当时周边国家中,越南还是法国殖民地,马来西亚(当时叫马来亚)是英国殖民地;也就是说这两个国家当时还不存在。菲律宾摆脱日本侵占刚刚独立,完全在美国的控制之下;当时这个国家也没有就“十一段线”提出异议。中国政府对“九段线”诸群岛拥有主权的另一个依据是“自古以来就是中国领土”。然而这个“自古以来”尽管可以从历史遗迹中得到印证,可在当今国际上不被承认。比如中日钓鱼岛领土争端,日方拿出当时钓鱼岛(日称尖阁群岛)被日本划为其领土的政府正式文本;而中方只能提出“自古以来是中国领土”。是啊,清朝政府什么时候会对周边海域上的岛屿拟定属于中国的文本呢?后来清朝积弱,连台湾都因被日本打败而被割去,根本无暇顾及钓鱼岛了。然而尽管如此,我认为,中国政府提出“自古以来属于中国领土”作为领土争端的依据是正当的。这倒不是因为我是中国人有强烈的民族感情,而是中国当时提不出正式的政府文本是因为自身的落后;同时,当时钓鱼岛确实是中国人经常出没,而非日本人。

  南中国海诸群岛日后渐渐有了周边国家的领土要求,人家不承认“九段线”。对中国来说,问题严重的是南沙群岛,越南、菲律宾和马来西亚在上个世纪70年代以来占领了许多中国宣称拥有主权的岛礁。所幸的是,南沙群岛最大岛屿太平岛一直由台湾当局驻守,没有被侵占。

  周边国家侵占南沙群岛岛礁的理由是什么?首先是不承认中国的“九段线”;第二,它们宣称“继承权”,也就是原来是殖民地,后来独立后顺势继承作为殖民地时的领土。比如越南就是这样宣称的,它说过去自身是法国殖民地,而法国当时占领了南中国海诸群岛,现在越南由法国殖民地变成了独立国家,自然而言地“继承”原殖民地所有领土。

  越南的这种逻辑还真有些说不清道不白。大家都记得上个世纪80年代初英国和阿根廷就马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)的战争。当时阿根廷政府对马尔维纳斯群岛的领土要求的依据就是这个“继承”原则。按理说也并非毫无道理;英国政府本来是准备谈判的,可当时的阿根廷政府忽然派军队占领了马岛,英国政府没了退路,只能派出特混舰队收复了马岛;阿根廷军队被打败。

  那要是英国没有能力收复马岛呢?那就是眼睁睁地看着阿根廷政府把马岛占据了呗。就此看来,国际间就解决岛屿争端,其实是看谁的“胳膊根儿粗”。你强大,自然就占上风。上个世纪80年代,中越就南沙群岛岛礁发生海战,越南被打得丢盔卸甲,中国就趁势占领了靠近太平岛的一些岛礁。如此说来,中国只要强大,根本没必要在乎什么“国际仲裁”。历史上看,大国、强国什么时候在乎过“国际仲裁”?这些天会后很多有关资料在网上出现,读者有兴趣可以看看,美国、前苏联和当年的老牌帝国主义国家什么时候尊重过“国际仲裁”?

  既然如此,中国顺势把越南占领的所有南沙群岛的岛礁都占领了算了,这样问题不就解决了吗?呵呵,咱也别想当然,这里面恐怕还有许多别的复杂问题;但在此不赘述。就现实看,越南的海空军力量远远不如中国;因为中国在南沙群岛与越南的争端中应该占上风。

  我还在网上看到一则题为“联合国澄清自己与南海仲裁庭无关”的报道,说是联合国官方微博发文,澄清常设仲裁法院只是和平宫内的另一“租客”,和联合国没有任何关系。“不少人均分不清国际常设仲裁法院与国际法院有何不同,经常将两者混为一谈”。联合国微博发文,“指国际法院是联合国主要司法机关,根据《联合国宪章》设立,位于荷兰海牙的和平宫内,‘这座建筑由非营利机构卡内基基金会为国际法院的前身常设国际法院建造。联合国因使用该建筑每年要向卡内基基金会捐款。和平宫另一‘租客’是1899年建立的常设仲裁法院,不过和联合国没有任何关系’”是吗?管它呢,反正不论是国际法院也好,还是国际常设仲裁法院也好,都没有确定的权威性,大国或强国根本不拿其当回事儿。

  (常设仲裁法院设于1899年,是国际争端解决机构之一,接受来自国家间的申请,也接受国家与私人团体或者个人之间的冲突解决申请,仲裁程序不公开,仲裁结果也可以不公开。国际法院则是于1946年成立,是联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关,是主权国家政府间的民事(不包括刑事)司法裁判机构,其作出的仲裁具有法律约束力。)

 

附录:国际法庭宣布南中国海案裁决:中国主张非法无效(摘编)

2016.07.12

 

  联合国下属的国际常设仲裁厅星期二针对菲律宾在2013年对中国提出的起诉作出中国的九段线主张非法无效的最终裁决。

  裁决认为,中国的历史权益说不成立;礁岩不构成专属经济区;中国侵犯菲律宾专属经济区;中国造岛活动损害海洋环境;中国的行动不利于解决争端。

  中国官方的新华社说,仲裁庭作出是非法无效裁决,中方多次声明,菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法,仲裁庭没有管辖权,中国不接受,不承认。

  台湾针对“南海仲裁案”发表正式立场说:“我们在此强调,中华民国对南海诸岛及其相关海域享有国际法及海洋法上之权利。本案仲裁庭于审理过程中,并未正式邀请中华民国参与仲裁程序,也从未征询我方意见。现在,相关仲裁判断,尤其对太平岛的认定,已经严重损及我南海诸岛及其相关海域之权利,我们在此郑重表示,我们绝不接受,也主张此仲裁判断对中华民国不具法律拘束力。我们再次重申,南海诸岛及其相关海域主权属于中华民国所有,这是中华民国的立场与坚持,我们绝对会捍卫国家的领土与主权,也不让任何损害我国家利益的情形发生。 ”

  国际仲裁庭的结论说,在菲律宾与中国之间,中国并无在《公约》规定的权利范围之外, 主张对“九段线”之内海域的资源享有历史性权利的法律基础。

  仲裁庭认为,南中国海所有高潮时高于水面的岛礁(例如包括太平岛、中业岛、西月岛、南威岛、北子岛、南子岛)在法律上均为无法产生专属经济区或者大陆架的“岩礁”。按照仲裁庭的这个结论,台湾目前控制的太平岛也被视为“岩礁石”。

  仲裁庭查明中国(a)干扰了菲律宾在礼乐滩的石油开采,(b)试图阻止菲律宾渔船在其专属经济区内捕鱼,(c)保护并不阻止中国渔民在美济礁和仁爱礁附近的菲律宾专属经济区捕鱼,以及(d)未经菲律宾许可在美济礁建设设施和人工岛屿。仲裁庭因此得出结论认为,中国侵犯了菲律宾对其专属经济区和大陆架的主权权利。

  仲裁庭认为,中国在 2012 年 5 月之后限制菲律宾渔民接近黄岩岛的行为违反了尊重他们传统渔业权利的义务。然而,仲裁庭也指出,如果菲律宾阻止中国渔民在黄岩岛捕鱼,其将针对中国渔民的传统渔业权利得出同样的结论。

  仲裁庭认为本仲裁涉及争端的根源并不在于中国或者菲律宾意图侵犯对方的合法权利,而在于双方对各自基于《公约》在南中国海的权利有根本性的理解分歧。

 

中国政府的声明:

 

“中国在南海的领土主权和海洋权益包括:

  (一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;

  (二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;

  (三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;

  (四)中国在南海拥有历史性权利。”

  中国表示,坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为,愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排,包括在相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护和平稳定。

  中国政府的声明还说,中国尊重和支持各国依据国际法享有的航行和飞越自由,愿与其他沿岸国和国际社会合作,维护南中国海国际航运通道的安全和畅通。

   

链接:海牙南海仲裁裁决要点总揽

http://www.bbc.com/zhongwen/simp/china/2016/07/160712_south_china_sea_ruling_details

 

…………………………………………………………

  既然所谓“国际仲裁”中国没必要在乎,那现在的中共政府怎么要拿此事大作文章?你看看,习近平也发表讲话,中国政府也“严正声明”。本来是一笑置之的事情,炮舰边上巡航,天上飞机一过,菲律宾是无可奈何的。说实在的,美国在南中国海没有领土争端,它一而再,再而三地宣布在冲突各方间“不站边”,尽管暗中偏向菲律宾、越南和马来西亚,可真的南海因岛屿冲突成为热战,美国多半不会直接与中国发生军事冲突,中国毕竟是核大国;在“南海仲裁”公布后,美国政府并没有要进一步卷入的意图(至少表面如此)。那中共义愤填膺的架势是为什么呢?呵呵,这是多好的机会能让中共政府表演啊!捋胳膊挽袖子的这么一嚷嚷,中国的百姓们基于民族感情都拥护。这多好啊。

  可是,南海岛礁争端最终是要看国家实力的。目前中国相对于南海其它周边国家看是强大的。但如果政局不稳,甚至发生内乱,那南海周边国家就不会再“装孙子”啦,便将趁势瓜分南海诸群岛。有人会说,既然这样,咱们大家都“维稳”,国家好端端的,别的国家也甭想钻空子。是啊,可“维稳”并不是让中共永远当主人,老百姓永远是“太平犬”。如果谁要是这样想,中国早晚还是要崩溃。一个腐朽的专制政权必然会从内部被瓦解。翻翻中国的历史就知道了;清朝的覆灭就可以很清楚地看到这样的结局。

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