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中国,权力应该交给谁? zt
送交者:  2016年03月25日09:21:09 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

施化


权力应该交给谁?现代国家的每个公民都有权过问,而且有自己的答案。这种国家已是世界的主流。但是在中国,这个有着几千年文明,珍藏着浩瀚古籍的大国,却没有一个人认真思考和回答过。这就是中国与世界的最大差距,哪怕成了GDP第一的全球大国都不能缩小这个差距。这里的权力指的是国家权力,公共权力。

把这个问题的问到底,其实就是国家体制或政治体制。别以为经济发展好了,经济基础决定上层建筑,政治体制自然会改进。不会的。事实证明,政治体制不建设好,到了一定时候就成了经济发展的瓶颈,一下子会把经济摧垮,使国计民生大幅倒退。中国历史上不断出现盛世,又不断盛极而衰,结果落后于世界几百年,就是这个原因。民国成立后的上世纪三十年代,中国的文化和经济发展曾经超越历史速度。但是政治体制没有搞好,蒋介石要搞家天下,消灭政治对手,结果给了邻国可乘之机。苏联的干预和日本的侵略,让中国又倒退几十年。毛泽东更是政治体制设计的低能儿,当他感到个人权力受制时,竟然全盘打乱体制,发动群众自下而上夺权。文革后期,经济到了崩溃的边缘,民不聊生。文革后,有人开始关心政治体制,但更多的人只关心谁上台。

到了二十一世纪的公元2016年,谁上台的问题又压抑不住地冒出来。即便我这篇文章不提,很多人已在不约而同地发问。比如,要不要把习近平赶下台?如果赶下台了,把权力交给谁比较好?李克强?王岐山?还是薄熙来?注意一下网络公众的注意力,最近几乎都围绕这个话题。可是问题仅仅触及谁上台谁下台,我觉得应当深入,一直触及到事情的本质,也就是政治体制的内在运作规则。

自古以来,甚至直到二十一世纪的现代,中国政治体制的演变受制于权力本身,极少数强权者决定着所有人的命运。这在古代是皇帝和皇室成员,现在则是与皇帝同样权力的政治领袖。习近平政权的产生就是如此。估计当时选中习近平,有发言权的人不超过一千三百个。除以十三亿,百分比是0.000001%。这个极其微小比例的人群决定全体的命运。并且所有这一切都处于暗箱操作,外人想猜都没有可能,只能等着喂料。可以肯定的是,身周围的你我他都没决定权甚至过问权。不过人大委员长张德江对世界宣称中国有十三亿选民。你最好当面同他核实,是否说谎人人心里有数。

还有一个特点,在中国,权力该交给谁,一般都是由最有实力的那个人做决定。这里的实力不是指经济实力,而是武力,是手里的军队的数量和战斗力。谁打败了周围的人,权力就自然地归他。古代如此,现代依然如此。这叫做成王败寇。可悲的是,中国人个个默认这条规律,进而把它当作自己不可动摇的文化传统。观念和传统决定政治经济,此即为一例。即便那个打败了所有人的帝王是外族人外国人,中国人也照认不误。只是设法把自己的血缘与他们杂交同化,于是得到心理安慰。比如与成吉思汗和努尔哈赤们。

毛泽东是个打败了周围所有人的汉族人,那就更伟大了。至今半数以上的中国人都由衷地崇拜他。顺理成章,毛的继承人接掌、运用和传递权力,想怎么做行,都合情合理,这符合古制,符合大众观念和传统。尽管权力交接过程中不断出现险情,比如粉碎四人帮,八九六四,黄海未遂谋杀,周薄集团篡权,等等,只要不天崩地裂,中国人都能接受。于是,保住政权不倒,这也成了中共的一大政绩。他问,除了我,你们有谁能保持政权的连续性?由于此,所有的人都要闭嘴。也由于此,当今的执政者哪怕心口不一,也不能让毛泽东这面旗帜倒掉,否则就等于毁了自己。

由极少数人决定着绝大多数人命运的中国式政治体制运作规律,人们不是不知道,只是由于历史惯性,他们不想或不敢过问。这就是上面说的中国与世界的不同。不同在于,国内没有过问权力归属的权利,进而谁也不关心权力归谁;国外引领世界的主要国家不但有权过问,还有权决定。有人会拿伊拉克埃及叙利亚来比,确实世界上的问题国家还有很多,好在都没有什么影响力。而中国是渴望有影响力的大国,不能跟末尾的比。还有人不以为然地说,这有什么关系,即便不同,日子还不是照样过?只要经济好就行。

表面上过得去不等于骨子里正常健康。就在习近平任期将到的最后一年,随着经济下滑,权力的归属又出现悬念。几乎每个关心国家未来,认为这个同自己的投资事业后代福祉紧密相连的人,手心里都捏着一把汗,心惊胆颤地瞪大眼睛观望,生怕哪天深夜北京高层兵戎相见,刀光血影,即便没有内战烽火连天,哪怕推翻前任的政策重来,自己大半生的努力也将付诸东流。

真不像是人过的日子。

建立一个稳定的有效的制度,已经越来越多地成为中国各阶层人士的渴望。分歧只是在于怎么建立,建立什么?

一种激进的意见认为,这个政权必须换掉。只要哪个枭雄手中握有兵权,下一下决心,一夜之间高举义旗,摧枯拉朽,建立一个新政权,一切问题都迎刃而解。至于这个人是谁无所谓,即便薄熙来,江泽民都可以接受。只要把现在的秩序打乱,下一个一定会好。这有点像赌博投彩,闭着眼睛瞎摸,以为总能赢一次。

另一种保守的意见认为,这个政权已经是历史上最好的了,别要求太高。中国人素质太差,挑不出一个有本事的人能把一个大国治理好。中共已经执政六七十年,还是不动为妙,别瞎折腾了。将来该怎么着就怎么着吧。

然后人们把保守的称为左派,而把激进的称为右派!?可笑吧,我建议今后谁都别再提左派右派了,丢人现眼。

我的担心不是由于上面的两种极端观点毫无可取之处并且争执不下,最可怕的是除两极之外,大部分人什么观点都没有,静观。当然也不是没有别的声音,谈风花雪月的,谈吃喝拉撒睡的,谈湿笑话荤段子的,没日没夜,滔滔不绝。

如果用比喻简单素描一下中国的思想现状,那就是,失控的列车已接近悬崖,而车上一群呆子看着两个疯子吵架,麻木不仁,无动于衷。

有人一定会反过来质问我,“你行,你有什么办法?”问的怪。这是每个人自己的命运问题,自己不想办法,却要别人想办法?你活着干什么?

我没有现成的办法,只有提问。每个人都可以用自己的脑子想想,应该继续中国特色,把权力交给个人完全无法左右的帝王领袖,还是交给一种自己有办法参与的制度?具体是什么样的制度,也要大家七嘴八舌拼凑,不能交给一个老大去自行决定。别以为没有枪就没有办法,没有自己的观念任人宰割才更不是办法。当有了明确具体的观念,人群对这些观念有了共识,拿枪的自然会站出来支持你,共同实现好的观念。制度是观念制造出来的。先要想通了,才有行动。

不妨把美国经济制度学家诺思2004年在北京说过的话拿来,再转述一遍,他说:第一,社会演化到今天,文化传统、信仰体系,这都是根本性的制约因素。这些制约因素不变,其余都不会变。第二,对所有愿意取得高效率现代化经济发展的国家来说,仍然面临着彻底、完全地重新构造社会的困境。否则现代化经济免谈。第三,一个国家政体对经济发展起着根本性的至关重要的作用。从短期看,集权政府可以取得暂时的高经济增长率,从长期看,法制、保证合同执行的制度规则才更重要。

在我看来,认识一个共同的准则,远比选谁上台更重要。以为只要用选人头代替砍人头就是民主的人,已经落伍了。

2016-3-24

 


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