中国南海局势持续升温，一波未平一波又起。正如宋志锋先生于年初总结南海局势的一首诗中描述的情形：

  华山之巅极目远眺，

  南海水上水中…

  利益潮流波起云天。

  引狼狈吞噬，

  惊醒秦人梦！

  滴水寸土先祖留，

  内忠外勇向天冲！

  海如锅，情似火，

  狼狈肥美，烩菜养三军。

  将军喜回归，灞桥见君颜。

  柳如烟，春风拂面，

  醉在君左右，

  愿报君恩守长安！

10月18日，国家主席习近平接受路透社采访时强调：南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应。这正好印证诗中的“滴水寸土先祖留，内忠外勇向天冲！”

10月27日，美国派出“拉森号”（USS Lassen）导弹驱逐舰，在未经中国政府允许的情况下，闯入我南海，在南沙群岛渚碧礁与美济礁附近12海里水域航行，持续了数小时，对我国主权和安全造成严重威胁。美方声称这次行动是为捍卫航行自由，将定期举行。

11月3日，在中国访问的美国太平洋司令部司令哈里斯更是大放厥词，称美国在南海地区会在国际法所允许的“一切地方”采取行动。并表示，中方基于“九段线”等对南海提出主权主张的行为是“站不住脚”的。

一边世界霸主美国蛮横闯入中国领海，另一边菲律宾小国又大闹国际仲裁。10月29日，不顾中国的反对，海牙仲裁法庭就菲律宾提起的15项诉求发表了第一阶段裁定，判定对其中7项诉求具有管辖权，另8项则保留至实体问题阶段再审议。此外，还判定太平岛应为“岛礁”。

中国外交部对此正面回应：菲律宾滥用《国际海洋法公约》强制争端解决机制，单方面提起并执意推动南海仲裁，是披着法律外衣的政治挑衅。仲裁庭就管辖权和可受理性问题作出的裁决是无效的，对中方没有拘束力。在领土主权和海洋权益问题上，中国不接受任何强加于中国的方案。

台当局“外交部”亦发表声明，表示由于判决案未征求台当局意见，“既不承认也不接受”。

11月2日，外交部发言人华春莹在例行记者会上表示海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护国家领土主权和海洋权益。

1. 菲律宾于海牙仲裁庭上演“状告”中国闹剧

在海牙的常设仲裁法院宣布结束对南海仲裁案管辖权和可受理权庭审听证

2013年，菲律宾把与中国的南海主权争端提交国际仲裁，希望通过《联合国海洋法公约》寻求解决，质疑中国划定的“九段线”有效性，要求确认菲律宾拥有200海里专属经济区主权。菲律宾派出的35大型代表团中包括多名美国和英国的资深国际法律师。除菲律宾政府派出规模庞大的代表团之外，马来西亚、印度尼西亚、越南、泰国和日本诸国政府也向这次仲裁案派出了规模不等的观察员代表团。

中国从一开始就表明自己“不接受、不参与” 菲律宾单方面提起的南海仲裁。海牙常设仲裁法院仲裁庭声称有权受理菲律宾就南海问题对中国提出的诉讼，这是仲裁庭受菲律宾单方面蛊惑而为，既违背《联合国海洋法公约》宗旨，又违背国际法精神的裁决。另外中方在立场文件中强调，菲律宾提请仲裁事项，实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《联合国海洋法公约》的调整范围，仲裁庭也无权审理。

《联合国海洋法公约》是以避免强制介入领土纠纷为基础存在的。中国是《联合国海洋法公约》签约国，2006年中国根据该《公约》第298条的规定，向联合国秘书长递交书面声明，申明中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖，这包含了对领土争端的仲裁。目前已有58个国家做出相应声明。常设仲裁法院动辄根据单方要求就岛礁归属及相关权益扩大其管辖范围、强行开展裁决，既可能成为一个引爆更多冲突的令人不安的机制，也不是《联合国海洋法公约》缔约的初衷。

而在法院做出无效仲裁后，菲律宾居然兴奋地称，菲律宾在对中国的“历史性诉讼中赢了第一回合”“初战告捷”。

西方媒体纷纷响应，菲律宾希望通过“和平的和国际法方式”解决领土纠纷的尝试值得肯定。

美国也迅速过来帮腔，支持仲裁庭的决定。有美国官员不加掩饰地称：“这是大好的消息。” 一些美国人士还借题发挥，竭力渲染、夸大这一裁定的“意义”。

据路透社报道，美国战略与国际研究中心南海问题专家葛来仪称，这是“对中国的重重一击”。美国参议院军事委员会主席麦凯恩称：“今天的裁定是朝着以国际法反对中国巨大、我认为是可疑的南海主权要求的重要一步。”另一名匿名美国官员称，“这是一个值得欢迎的重大消息。它显示了国际法可适用于南中国海领土冲突，并证明主权主张不是无可争辩的。”这一决定削弱了中国根据“九段线”提出的主权要求，中国据此将350万平方公里的南海的90%划入版图，“在我看来，这一声明刺中了九段线的心脏”。

美国托莱多大学政治学荣誉退休教授冉伯恭则认为，中菲南海领土争端无法通过国际法庭仲裁解决：“国际仲裁法庭没有权力强迫任何一个国家接受仲裁。如果一个国家不接受仲裁，按照国际法的规定，国际仲裁法庭的判决对拒绝接收仲裁的国家是没有效力的，没有约束性的。菲律宾当然也很清楚这个情形，很清楚国际法的这个规定，但它继续向国际仲裁法庭控告中国。它的目的并不是希望仲裁法庭能解决这个问题，而是要使中国的国际声望受损失，显示中国不接受国际仲裁。中国和菲律宾对南海岛屿的争执，不可能由国际仲裁法庭来解决。”

同时还有不少国际观察人士分析认为，表面上看似是菲律宾与中国之间领土领海纠纷的一桩国际仲裁案，实际上背后是美中等超级大国在西太平洋以及全世界范围内争夺未来“规则制定权”斗争的一部分。

二、海牙常设仲裁法院

根据1899年第一次海牙和会通过的《关于和平解决国际争端的公约》，常设仲裁法院(Permanent Court of Arbitration，PCA)于1900年成立，成为第一个普遍性的国际司法机构。著名的海牙和平宫就是为该法院所建。目前该法院有117个成员国，中国是最早的成员国之一。

仲裁（Arbitration），亦称公断，是当事国把争端交付自己选任的仲裁者解决争端，相约服从其裁决的以法律方式解决争端的方式。它是和平解决国际争端的一种法律方法。仲裁跟判决是两个不同的方式。判决可以是缺席判决。但是仲裁不存在缺席仲裁。仲裁必须是双方同意，双方到场，任何一方不接受，仲裁都进行不下去。

海牙常设仲裁法院并不是一个有固定的常任仲裁法官处理案件的真正法院，它只有一份由成员国提出的仲裁员名单。如果成员国将其争端诉诸仲裁，便可在名单中选定仲裁员，再由选定的仲裁员推选首席仲裁员组成仲裁庭。所以，常设仲裁法院并非真正意义上的常设法院。

在国际常设法院和国际法院建立后，常设仲裁法院长期缺乏案源，其作用和影响力日益减小。

第一次世界大战后建立的国际联盟，宣布的口号是 “安全”、“裁军”和 “仲裁”，把仲裁作为主要的和平方法大加宣扬。从１９０２年至１９2２年这二十年的时期内，海牙常设仲裁法院审理了18件仲裁案。这些案件无一例外都至少有一方是西方国家，其中法国作为当事方9次，英国6次，意大利5次，美国4次。可见其作用的发挥并不具有普遍性。基于当时的国际背景，国际法远未成为世界各国维护自身权益的有力武器，常设仲裁法院更不可能担当太多维护和平、解决争端的使命。

1922年根据国际联盟大会通过的规约，常设国际法院宣告成立，与常设仲裁法院并行，提供了新的和平解决国际争端的司法途径。据统计，在两次世界大战期间，自1922年到1942年，常设国际法院受理案件65件，判决32件。二次世界大战后作为其替代者的国际法院的成立，无疑对常设仲裁法院的作用构成影响。1923年到1940年，常设仲裁法院只审理了5个案件；此后直至1980年，仅仅审理2个案件，其中一个还是30年代提交的旧案。

常设仲裁法院行政理事会在1959年12月2日的一项决议中希望各缔约国更多地求助该于法院的工作。1960年3月3日行政理事会在一份照会中声明，常设仲裁法院没有，也不打算与国际法院竞争，仅是为那些对把分歧提交国际法院犹豫不决的国家提供便利。常设仲裁法院除处理仲裁案件外，还可采取和解、调查、调停和斡旋等多种机制促进争端的解决。该院不仅接受来自国家间的申请，同时也接受国家与私人团体或者个人之间的冲突解决申请。

可见，不只是菲律宾想借所谓“国际”、“法庭”等字眼在世界上散布流言，抹黑中国；海牙常设仲裁法院亦想通过这一“轰动案例”刷知名度，“招揽生意”，实则一出闹剧而已！

1. 台湾“大选”与南海危机

2016台湾地区领导人选举乱象丛生，国民党目前的选情“空前低迷”，竟然匆忙选前换将，而“柱下朱上”不为中央为地方，只恐“大选”溃败伤害到国民党的地方选情。然朱立伦披挂上阵，四处奔忙却未见大的转机，民进党更是以违反台湾的选举罢免法对朱立伦提出司法检举，以扰乱对手。

若“大选”败落，不但国民党“百年老店”岌岌可危，而且民进党上台，台湾有可能落入美日之手，真真正正成为制衡中国的一艘不会沉没的巨型航空母舰。

更有迹象显示民进党欲以太平岛换取美国对其选战的支持。宋志锋先生观察研究则指出：“目前中日、中美之间就钓鱼岛、南海岛礁12海里的对峙，都不是南海问题的关键，都是表象；而南海问题的核心、关键点是太平岛！”“台湾民进党意欲上任后将太平岛出售给美国！太平岛将落入美国军事势力范围之内，成为美军军事基地，也不排除美日联军共同驻军。”“太平岛，不太平！”。

近日，从海牙仲裁法庭就菲律宾南海诉求案的仲裁，判定太平岛应为“岛礁”这一结果，亦印证宋志锋先生“太平岛，不太平！”的断言。

四、美日加急在中国南海的行动，中国如何破局

据路透社消息，正在马来西亚的美国国防部长卡特（Ash Carter）11月4日表示，他将于5日登上正在南海巡航的美国航空母舰罗斯福号（USS Theodore Roosevelt）。对于他自己登船的意义，他说：“象征美国对亚洲再平衡政策的承诺，以及亚太区对美国的重要性。”

对于美国巡航南海，同盟国均表示支持。27日正在哈萨克斯坦访问的日本首相安倍晋三在答记者问时表示，美国的行为“可以理解为是依据国际法的行动”“为保护自由之海，日本将与美国等国际社会进行合作”。

澳大利亚防长佩恩在美国巡航后立即发表声明，称考虑到澳大利亚有 60%的出口经过南海，该国对航行自由、飞越自由很关注，“澳大利亚强烈支持捍卫这些权利”。

菲律宾更是对美国巡航拍手称快。据 《菲律宾每日问询者报》 报道，总统阿基诺三世27日表示，美军的相关巡航行动将有助于“地区力量的平衡”。他说，“他们 (美国) 实施这样的行动意图在于宣示，该地区的现实格局并没有发生变化”“我们总体上支持美国的行动”。《菲律宾星报》 27 日称，菲律宾欢迎国际社会逐渐意识到，南海争端的进展已经成为全球关注点。

10月29日，日本海上自卫队宣布，日美海军已从昨日开始在南海举行联合军演，演习将持续几天。参加演习的是海上自卫队秋月级护卫舰“冬月”号，将与美军航母“罗斯福”一起，在婆罗洲岛北方海域进行通讯训练以及两军士兵换乘对方军舰等的演习。

在局势趋于紧张的背景下，日本海上自卫队在南海与美军举行联合军事演习寓意何为。消息称，“冬月”号护卫舰不会进入中国主张拥有主权的岛礁附近12海里的海域，但是将会参与美军对南海的监视行动。不排除在较远的距离，参加美军即将实施的第二轮进入中国岛礁12海里海域内巡航的行动的可能，以彰显日美同盟关系，向国际社会展示日本参与南海事务的姿态。

五、习马会，海峡两岸统一的曙光

11月3日，习马会将在新加坡举行的消息走漏，各国际媒体竞相报道。海峡两岸领导人习近平与马英九，将在本周六于新加坡进行短暂会谈，对于此次习马会，国内外媒体普遍给予了高度的评价，认为这是两岸和平发展的里程碑。

国台办主任张志军表示，两岸领导人会面时互称“先生”。期间不会签订任何协议、也不会发表联合声明，会后将共进晚餐。

中华民国总统府发言人陈以信表示，马英九此行旨在“巩固两岸和平，维持台海现状，不会签署任何协议，不会发表联合声明”。

“习马会”突现狮城，既无事前吹风也无丝毫先兆，幕后运作精彩绝密。新加坡，这个曾经由前总统李光耀先生促成的“汪辜会谈”开创了两岸会面和谈之地，今天又迎来由李显龙先生做东道的“习马会”，最高级别的参与者和更加敏感的历史时刻，无不令世人猜测其中玄机，并对两岸关系发展寄予更高的期盼。中国大陆网络上一片统一之声，台湾坊间亦有流传。

面对中国台湾问题，宋志锋先生经过研究指出：“就目前两岸局势，完全可以三个半小时实现两岸统一大业。只要两岸国共精英人士运筹帷幄，准备充分，完全可以做到。”同时指出：“之所精缩为三个半小时完成两岸统一大业，是因为美国政府的运作程序从听到红警，到美国国会讨论通过，再回传达命令指示，整个流程至少需要4小时。换言之，美军还没接到上级的军事行动命令，两岸的统一大业已经圆满完成，向全球宣告了。”

台湾2016年大选迫在眉睫，国民党选情危殆，任期将尽民望低迷的马英九，狮城此行是救党之行，抑或是立碑之行。马英九七年任期，最大的政绩是暂时维护了两岸之间的和平与合作局面，但是并无深远的影响，“九二共识”“一中各表”并无实质性突破，反而是一挡箭牌，阻挡了统一进程。政府换届人事更迭随时可以将此毁于一旦。将两岸交往提升到最高政治层级，是马英九要为自己建立一个历史功绩。马英九多次说过，他要总统任内留下“历史定位”。马英九谋求的历史定位应该不不仅仅是在台湾历史上，而是谋求自己在中国历史上的地位。故此马英九的政治理念必定是“一个中国”与“终极统一”。

在如今暗流涌动的南海形势下，中国政府坚持源自前中华民国政府的九段线主权说，习近平先生有意识强调的“南海是老祖宗留下的”，既是明志亦是说给台湾的国民党听的，同族同宗，共同创建中华民族的伟大复兴。马英九此时，是选择做亡党“亡国”之“君”；还是与习总一起开启两岸统一进程，为振兴中华民族而载入史册!答案不言自明！