印尼官員：中國同意為高鐵項目無償援建火車站

　　2015年10月01日09:42 21世紀經濟報道

　　導讀

　　根據印尼一方的說法，中國為了獲得印尼高鐵項目還做出了其他讓步。里尼·蘇馬諾稱，中國政府還同意將無償援建車站，並提供技術轉讓——兩國將在印尼合資建廠，以生產高鐵、電車、輕軌的車廂。此前中方已經承諾提供巨額貸款、轉讓技術、合資建廠，為印尼提供大量就業機會且印尼不提供政府貸款擔保。

　　本報記者 肖夏 上海報道

　　宣布降為中速鐵路的印尼高鐵，似乎出現了一道“轉機”。

　　近 日，多家日本媒體援引日本外務省的消息，印尼國家發展規劃部部長索菲安(Sofyan Djalil)9月29日在東京與日本內閣官房長官菅義偉會談時傳 達了印尼總統佐科·維多多(Joko Widodo)的表態：印尼對中方的高鐵方案表示歡迎，考慮不採用日本的方案。

　　根據朝日新聞引用的說法，印尼之所以對中方的提案表示歡迎，是因為“中國方面提出了新方案，將在印尼政府不面臨財政負擔或提供債務擔保的情況下推動高鐵項目”。

　　按照原計劃，印尼將在雅加達和萬隆之間建設一條時速最高300公里的高鐵，長度約150公里。然而，就在本月初，印尼政府卻同時向中日退回投標方案，稱將把高鐵降為200-250公里的中速鐵路，此舉被外界解讀為印尼取消高鐵項目。

　　只是不久後，印尼總統佐科又出面否認了取消高鐵項目的說法，強調印尼政府是希望能夠在不動用國家預算的前提下推動這一項目。而根據雅加達郵報的報道，中國已經“原則上”同意印尼不出資和提供擔保的要求。

　　中 日兩國為力促高鐵出海展開着激烈的競爭，印尼則握有不小的談判籌碼——在上述與日本政府會面中，印尼方面並未明確表示將選擇中國的項目方案，同時還表示日 本在印尼的基建領域仍然有很多投資機會。目前，中方暫未明確表態，9月29日外交部發言人洪磊僅表示，中國政府支持中國企業與印尼開展積極和富有成果的合 作。

　　印尼高鐵傾向中國

　　根據日本媒體的報道，對於印尼政府的最新態度，日本方面表示了極大的不快。菅義偉在會後的新聞發布會上稱，對於印尼最新的表態“難以理解”並且“極為遺憾”。

　　日 本的方案為何會“落選”?印尼國企部長里尼·蘇馬諾(Rini Soemarno)9月29日接受採訪時解釋稱，因為印尼希望不動用國家預算，而日本的方 案則要求印尼政府出面擔保，因此自動落選。印尼總統幕僚長Teten Masduki稱，日本未能贏得印尼政府的“歡心”是因為日本的方案更多是政府之間 的合作，而印尼則希望是企業之間的合作。

　　而在印尼退回兩國高鐵方案後，中國很快拿出了新的方案。根據雅加達郵報的報道，中國已經原則上同意，在印尼政府不需運用國家預算以及提供政府擔保的前提下，以B2B的形式建設印尼的高鐵項目。

　　這 是印尼此前宣布改建中速鐵路的重要原因之一。根據印尼一方的說法，中國為了獲得印尼高鐵項目還做出了其他讓步。里尼·蘇馬諾稱，中國政府還同意將修建火車 站，並提供技術轉讓——兩國將在印尼合資建廠，以生產高鐵、電車、輕軌的車廂。這些產能不僅將用於印尼的高鐵，還可能向其他亞洲國家出口。

　　高鐵角逐中方暫時領先

　　對於印尼高官在日本透露的新消息，中國並未明確回應。

　　洪磊此前在回答相關問題時表示，中方在高鐵建設和運營方面具有豐富經驗，在合作模式、融資條件、技術轉讓和工期方面有明顯優勢，中國政府支持有實力的企業與印尼方開展積極和富有成果的合作。

　　事實上，前述印尼總統佐科的特使索菲安在與菅義偉會面時僅僅表示“歡迎”中國的方案，目前還留有相當大的餘地。索菲安特別提到，除了雅加達和萬隆之間的項目，印尼在雅加達和第二大城市泗水之間也有修建高鐵的計劃。

　　對於中方“勝出”印尼高鐵項目，日本方面除了不滿，還有不解。菅義偉就對中國新方案的可行性提出質疑，認為不需要印尼出資很難推動。按照預計，高鐵項目的建設需耗資約接近60億美元。

　　此外，在改為中速鐵路後，這一項目的造價預計將大幅度減少30%-40%。除了不願出資和擔保之外，印尼對此前的高鐵項目並不積極的另一原因在於，僅僅150公里的高鐵意義並不大。由於線路短且途中需要建設多個停靠站點，這條高鐵的最高速度可能不超過200公里。