哪怕是一群流氓，靠好的制度也能建立文明的国家。澳大利亚就是例子。

1788年1月26日，阿瑟.菲利普率领战舰押解770名犯人来到这个不毛之地，此后80年间共有16万英国犯人被流放到此，澳洲被戏称为囚犯创造的国家。如今的澳洲生活富余、民主自由，是中国人争先移民之地。

制度决定一切!

据说盗墓一般要两个人，比如打一个洞，其中一人下去取珠宝玉器，另一人上面用绳子系上来，但一开始，经常发生了拉绳人见财起异抛弃下面同伙而去的事。于是演变为盗墓团伙以父子居多，但也发生了儿子扔下墓里亲爹的事。

最后行成行规：儿子下去取货，老子上面拉绳子，就再没出现过把人落在墓坑的事。如果这算是制度建设的鼻祖，那么不妨以贼为师。

有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。

后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。

最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。

没有组织制度的组织是危险的。

我们没必要非要讨论人性本善还是本恶，合理的组织制度，必然是授权与监督同时存在的，既相信你的能力，又怀疑你的本性，但我要用制度来激发你性格中天使的一面，还要用制度来威慑你恶魔的一面。

如果只有前者，再好的制度也终将会毁于一旦，因为“人不为己天诛地灭”是人的天性;如果只有后一样，那就是暴政，也不能长久，因为人性中崇尚自由与平等的信念必然喷发。只有两者的结合，阴阳相济，才会保证组织制度的健康良性的发展。

有位律师朋友，跟我说他这两年“丢失”了不少朋友。这位律师为人豪爽，凡事喜欢“搭白算数”。众所周知，律师这个行业，是先收费后办事。但他帮朋友打官司或者协调案子，都是先帮人把事办了再说，事办妥了，案子结了再收费。

他说这是对朋友的真诚。但他不理解的是，这些朋友接受过他法律援助或其它帮助的朋友，后来却大部分成了陌路人。原因在于，他一开始没有签订收费标准的协议或合同，要钱的时候双方就会产生争执。最后做不成朋友。

后来，我给他建议，让他在给朋友办事之前，也要先签定合同，谈好服务费用。签定合同或制度的目的，就是不让朋友有做坏人的机会。一开始就声明会产生哪些费用，哪些属于朋友帮忙，哪些属于工作责任。

先小人后君子，就不至于让朋友最后想赖帐，一方面有言在先，另一方面，即使赖帐也还有合同作为法律依据。让对方心存芥蒂，不敢去“演”坏人。这样能让友谊长存。

人的欲望是无限的，本性的好坏也是随时而变的，只有在明晰了名分之下的责权利，再有一套组织制度去监督，这样才能人尽其能，才会有一个和谐的环境。

某县法院有一位庭长。他工作认真负责，执法刚正不阿，特别是不讲情面，不许谁打招呼。只要是有违法律公正，他都置之不理。因此，他就得罪了许多人。

这些人散布一些无中生有的谣言，某些领导也经常到他办公室“查岗”，由于这位朋友经常走访当事人或者外出做庭外调解，于是便经常被领导查出溜岗的“缺点”。于是，在年底的人事调整中，他被免去庭长，在法院里安排了一个闲职。

这样的人事调整，给他极大的打击，也促使他反思自己的所作所为，渐渐地悟出了某些“道理”：多做事、多出错、多得罪人。于是，他便准时上下班，天天坐在办公室，喝茶、看报、玩电脑游戏。不料这样一来，群众反映反而好了，领导也表扬他上下班准时，也似乎改变了对他的看法。

好的制度能让坏人干不了坏事，不好的制度能让好人变坏。只有好的制度，才不会让好人有变坏的机会。