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大型国企为何腐败得那么难堪?
送交者:  2015年02月10日03:17:23 于 [世界时事论坛] 发送悄悄话

沈三白


中央巡视组2014年11月对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。

巡视发现,在已经通报的5家大型国企中,存在一些非常相似的腐败手段。中国联通的党委书记感到震惊,在他领导下的企业腐败如此严重,而且非常难听:色权交易,利益输送,变着戏法行贿受贿。
国企的资财是全民的,而所取得的利益分配,却是那些代表国企的管理层的。经济学,公司治理理论,只考虑到Principal-Agent(所有人-经理 人)的道德困惑。经理人所赚的利润不管是多少,都与自己没有密切联系,除了工资和奖金,理论上没有其它好处。为了夺得好处,只能把公司的利益输送给他人, 然后,由他人进行反输送,进入自己腰包。
所以,Principal-Agent问题,在西方法律比较健全的企业里,只是考虑工作积极性问题,很少考虑上面说的利益输送。
中国上市大型企业,学了西方的公司治理,但是,监管层没有考虑文化的不同。中国现实的文化,腐败成为常态,人情是常态,甚至连“输送女色”,都成为常态。
习近平和王岐山在政府部门开展多轮巡视以后,把矛头突然对准了大型国企,开始揭开由于Principal-Agent中所无法避免的道德困惑。
国企,多半是垄断企业,每年数万多亿的利润,国家(代表全民所有者利益)得到的很少,上市以后,股东分红很少。但是,国企的员工收入比民企高2到3倍,国企高管的一顿饭,就是普通员工一年的工资收入。
这是社会主义的按劳分配吗?不是。这是市场化应有的激励机制吗?也不是。
那么是什么?吴敬琏教授一针见血的指出,“这是国家垄断资本主义,监督缺位,所培育出来的市场怪胎。”
巡视发现问题,最后可能抓一些人。但是,这根本不能解决问题。有的经济学家主张全面私有化,我认为也根本解决不了问题。本来以为上市了,让公司接受股东的监督,就能解决问题。可是,上市了,问题更严重。
那么解决问题的办法是什么?我看不出有什么快的灵丹妙药。要不,抓些人,然后继续这样烂下去,要么,再寻找一些新的改革良方?本文暂时不知道什么是最好的良方,不过,我们倒是有一种期盼,期盼着习近平和王岐山有招,也期盼着为他们将要推出的灵丹妙药点赞。
最后,祝大家周末愉快。


附件:巡视组:中国联通有领导搞权钱权色交易


中新网北京2月6日电(记者阚枫)5日,中纪委监察部网站开设专栏,公布了一批2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况。在这批涉及六家单位的“巡视 清单”中,巡视组直陈被巡视单位存在的各方面问题,并开出“药方”。其中,国企利益输送、选人用人问题等较为集中,多家被巡视单位均有涉及。
国企领导亲属违规经商 “利益输送”严重
从去年11月底开始,中央巡视组对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。
2月5日晚间,中纪委网站集中公布了中央巡视组对中国国际广播电台、中国船舶、中国联通、华电集团、东风汽车、神华集团这6家单位开出的“巡视清单”。
此轮巡视开启之际,8家国企的纳入,一度引发社会对国企腐败话题的热议。在已经公布的5家国企“问题清单”中,巡视组发现的国企“通病”颇多,其中,国企领导以权谋私的“利益输送”问题突出。
例如,巡视组在中国联通发现:有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结,搞权钱、权色交易;有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管 辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送;有的收受客户所送有价证券,收受贵重礼品;有的接受供应商安排 打高尔夫球、外出旅游。
在中船集团发现,有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业,从事关联交易,谋取不正当利益;有的企业建立的供应商体系比较单一,部分物资长期由一家供应商提供,或以各种理由指定供应商。
在东风公司,巡视组发现,该公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易,“靠山吃山”问题突出。
神华集团的“问题”中,巡视组不仅指出,一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”,还指出该集团的煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。巡视组 称,“有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法”,“灭火工程成为少数人的‘暴利工程’,形成‘链条 式’腐败”。

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  有些腐败是正常的,所以要人民监督!  /无内容 - WCNNN 02/11/15 (89)
  「招遠凶案」背後隱藏的真凶 - jennyu 02/11/15 (110)
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