嘉善成为全国首个国家级县域科学发展示范点

    目的：探索县域经济发展道路，建设城乡居民共享成果的“两富”嘉善

    为鼓励嘉善先行先试，浙江将赋予嘉善地市级经济管理权限

    昨天上午10点半，浙北小县嘉善迎来许多“重量级”客人，他们宣布了一个重大消息：嘉善成为全国首个国家级县域科学发展示范点。

    省委书记夏宝龙对此作出重要批示，要求全省“全力支持示范点建设”，要求嘉善“牢牢把握战略机遇，系统谋划、先行先试、乘势而上、提神竞进，落实各项工作任务，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力在产业转型升级、城乡统筹发展、对外开放合作、保障改善民生、创新社会管理等方面争创新优势、走出新路子，在县域科学发展上为全省乃至长三角地区提供示范。”

    为什么要做示范点？

    先行先试，破解县域经济共性难题

    在昨天召开的嘉善县域科学发展示范点动员大会上，省委副书记、省长李强说：“这是我省获得四大国家战略后的又一个经国务院同意、国家发改委批复的重大战略，不仅对浙江加快县域发展是历史性机遇，对国家县域发展也具有重要探索意义。”

    嘉善是习近平同志学习实践科学发展观活动的联系点。自2000年以来，嘉善在历年全国百强县评比中，都位列前50位，是省里首批经济扩权县之一、“长三角最具投资价值县市。”

    不过，近年来，嘉善也遇到了“成长的烦恼”。

    “产业层次不高、城乡二元经济结构明显、资源要素短缺、公共服务能力相对薄弱等共性难题，制约着嘉善发展，亟待在科学发展观指导下找一条正确道路去破解。”李强省长说，嘉善就是要先行先试，破解这些共性难题。

    嘉善怎么试？

    赋予地市级经济管理权限，建设“三区一园”

    昨天的动员大会上，嘉善县域科学发展示范点的建设方案揭开面纱，其核心内容为“三区一园”：

    一、 建设产业转型升级引领区。大力优化产业布局，形成以先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

    二、 建设城乡统筹先行区。促进城乡一体化发展，大力提升中心城区品位，大力培育中心镇，加快建设美丽乡村。

    三、 建设开放合作先导区。重点加强与上海的区域合作，创新开放合作模式，提高开放合作水平。

    四、 建设民生幸福新家园。让城乡居民共享科学发展成果，建设“物质富裕、精神富有”的幸福嘉善。

    示范点建设方案中，对嘉善的优惠政策已经有所体现，比如年度用地指标可倾斜、符合条件的企业上市或发行债券融资等。

    此外，上级还将赋予嘉善相当于地市级经济管理权限，减少和规范行政审批等。

    国家发改委地区经济司司长范恒山也表示，国家发改委将对嘉善给予指导和必要的政策支持，比如资金、项目安排等。

    背景资料

    全国首个国家级

    县域科学发展示范点

    获批时间表

    2008年10月，嘉善县被确定为习近平同志深入学习实践科学发展观活动的联系点和浙江省第二批学习实践活动唯一试点县。

    2008年10月30日，习近平同志在嘉善县深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上，要求嘉善“努力把联系点办成贯彻落实科学发展观的示范点”。

    2010年5月，国务院批复实施的《长江三角洲地区区域规划》，明确提出“建立浙江嘉善县域科学发展示范点”。

    2010年8月，嘉善全面启动县域科学发展示范点建设方案的编制工作。

    2012年6月，《建设方案》列入国务院《2012年区域规划审批计划》，明确了“经国务院同意，国家发改委批复”的审批形式。

    2013年2月28日，经国务院同意，国家发改委正式批复《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》。

    2013年4月23日，省委、省政府召开嘉善县域科学发展示范点动员大会。

    通讯员 刘文书 记者 黄娜