美国最近宣布台湾空军F-16A/B型战机升级的军售案，总值六十馀亿美元，中共严重抗议，共军方面反弹尤其强烈，影响所及，美国专研两岸军事的学者史文（Michal Swain）甚至建议为了美国本身的利益和中美关系前途的考虑，华府应取消《八一七公报》发表前雷根总统给台湾的「六项保证」。

    　美国对台军售是美中建交谈判最棘手的难题，若非邓小平在最後一分钟让步，同意先建交，军售问题留待以後解决，一九七九年元旦双方建交公报极可能胎死腹中。由哈佛大学教授傅高义执笔、刚刚出版的邓小平传，对此一秘辛有权威的透露。

    　据傅高义在邓传里说，建交谈判是一九七八年七月五日开始的，到十一月二日共经过五次会谈，双方主谈人分别是美国驻北京联络处主任伍考克，中共外长黄华，但真正导致建交的谈判始於十二月四日，那时黄华患病，改由代理外长韩念龙主谈。

     在这次谈判中，韩念龙提出中方关於建交公报的初稿，并定七九年一月一日宣布建交。末了，韩不经意的告诉伍考克，邓小平很快会接见他。卡特为恐消息外�δ�Ω�，决定提前在十二月十五日宣布建交，中方接受了卡特的提议。

    　另一重要发展是邓小平在十一月二十五日中共党中央的工作会议上，已取代华国锋成为中共头号实权人物，和美方的谈判幕後改由邓主导，邓急於完成与美国关系正常化，故谈判加速进行。

    　十二月十三日邓小平在人民大会堂江苏厅接见伍考克，伍给了邓四份一页英文的建交公报草案，翻译施燕华把内容口译给老邓听，邓不等正式的中文译本，当场就根据口译版本做出建交的决定，可见其急切与大权在握。

     关於对台军售，邓要求在断交後、《中美共同防御条约 》仍有效的一年内（条约第十条的规定），美国不得出售武器给台湾，但由於语意含混，造成美国将完全停止对台军售的错觉，白宫国家安全顾问布里辛斯基在华府和柴泽民谈话时，就得到这样的印象，因此他发电给伍考克，训令伍紧急求见邓小平，务必把美国今後对台售武的事说清楚。

    　事实上，军售得以继续应感谢国务院亚太事务助卿郝尔布鲁克。建交已箭在弦上，但郝仍被蒙在鼓里，是副国务卿克里斯多福向布里辛斯基坚持後，郝才在十二日深夜在白宫看到建交公报的全文，发现公报完全不提对台售武之事，郝对克、布二人指出：国会绝不可能接受这样的公报，迫使布不得不命令伍考克与邓小平在最後一分钟重启谈判，把美国对台售武的立场透彻明白的表达。

    　邓的翻译施燕华说，中美建交已经定案，邓小平那时正倾全力准备在中共十一届三中全会推动大陆改革开放，对伍考克突然求见感到不解，不过还是勉为其难的在十五日下午四时（北京时间）接见了伍，这时距离双方宣布建交只剩下十八个小时了。

     伍考克先感谢邓在百忙中拨冗见他，随即开门见山的宣读白宫给他的训令，声称出於美国国内政治的考虑，对台售武不得不继续。老邓听後勃然大怒，经过将近一小时的讨论和争执，邓小平说：「台湾问题是唯一尚未解决的问题，我们该怎麽办」？

     这时伍考克抓住机会发言，强调他认为正常化後，随着时间美国人民会接受台湾是中国的一部分，也会支持统一（当时许多美国及中国官员预期几年内此事即可实现），现在第一重要的事是完成正常化，老邓听後说了声「好」，终於为建交拍板定案，搁置了军售的难题，但问题并未解决，经过漫长的三十二年後，问题依然存在。