渚清沙白

美国前国务卿彭佩奥日前第二次访台时称，台湾不需要宣布独立，因为它已经是一个独立的国家。如果他没有担任过国务卿 --- 最高外交官员，这样说一说倒也未尝不可。但做为一位熟知国际关系准则的前国务卿，这样讲就有点不太专业了。因为人们要问的第一个问题就是，这个独立国家的主权领土范围都包括哪些地方？中华民国宪法已经替他作了回答：既包括台澎金马，也包括中国大陆。紧接着人们又会问：中国大陆（中华人民共和国）是不是一个独立国家？回答肯定是“是”。那么人们又会问：一个独立国家的宪法里，它的主权领土范围为什么包括了另一个国家的领土？也就是说，为什么两个国家的主权领土范围完全相同？

这样一问，恐怕就很难回答了。

实际状况是，70多年来在中国这片土地上（包括海峡两岸）一直存在着两个互不隶属的政府，隔海而治。它们有各自的国号、国旗、政府和军队，但在各自的宪法里却都包括了对方的领土。因为它们都想吞并对方---- “解放台湾”或“反攻大陆”。

现在情况变了，台湾准备放弃“反攻大陆”了，也就是说，承认中国大陆是一个主权独立国家了。于是台湾政府多次计划要修改宪法，试图把主权领土范围同实际治权范围（台澎金马）一致起来，均遭到美国的阻挠。美国一直强调的是：维持现状 --- 维持“一国两府”的现状。因而修宪也就搁置起来了。

要知道，由于双方宪法里界定的主权领土范围是同一片土地，那就意味着，任何时候武力进攻对方都可看作是内战的继续。因而战争的阴云一直笼罩着海峡两岸。

如今，彭佩奥公开声称“台湾不需要宣布独立，因为它已经是一个独立的国家。”听起来的确振奋人心。但如果美国依然不支持台湾修宪，也就是说，中华民国宪法界定的主权领土范围依然包括中国大陆，能说在法理上独立吗？

莫非彭佩奥的演说，意味着美国支持台湾修宪了？